lunes, 13 de julio de 2009

COMERCIO INTERNACIONAL II

Capitulo 1. 8
INTRODUCCIÓN AL COMERCIO INTERNACIONAL. 8
PRINCIPALES TEORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL. 8
TEORÍAS PURA Y MONETARIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL. 8
LA TEORÍA DEL EQUILIBRIO Y EL COMERCIO INTERNACIONAL. 8
EL COMERCIO INTERNACIONAL COMO CAPÍTULO DE LA TEORÍA DE LA LOCALIZACIÓN. 9
La teoría de la localización. 9
El comercio interregional. 9
EL MERCANTILISMO. 9
CARACTERÍSTICAS DEL MERCANTILISMO. 10
TEORÍA MONETARIA. 10
Valor de la moneda 10
EL CAMBIO EXTRANJERO. 10
DINERO Y RIQUEZA 10
EL PROCESO DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA. 11
Concepto de proceso de integración económica. 11
Antecedentes del proceso de integración económica. 11
Sistema de integración económica. 11
Organismos internacionales. 11
DEFINICIÓN DE COMERCIO INTERNACIONAL. 12
LA INFLUENCIA DE LAS EXPORTACIONES EN LA BALANZA COMERCIO. 12
LA BALANZA INTERNACIONAL DE PAGOS. 12
Política comercial. 12
PARA QUÉ DEBE UNA EMPRESA EXPORTAR. 13
Exportar es un buen negocio. 13
Definición de exportación. 13
Causa de la exportación. 13
Finalidad de la exportación. 13
El know-how de la exportación. 13
Tipos de instalación en el exterior. 14
Destino de las exportaciones. 14
Capitulo 2. 15
EMPRESA Y COMERCIO EXTERIOR. 15
ASPECTOS GENERALES. 15
NORMAS COSTUMBRES Y HÁBITOS INTERNACIONALES. 15
LEGISLACIÓN Y FINANCIAMIENTO. 15
Legislaciones. 15
Costumbres en el ámbito comercial. 15
Contratos, créditos, financiamientos. 15
Tarifas arancelarias para comercio exterior. 15
Poder adquisitivo. 16
Competencia interna. 16
COMPETENCIA INTERNACIONAL. 16
Conflictos políticos. 16
Formación del promotor profesional del comercio exterior. 16
FUNCIÓN DEL AGREGADO COMERCIAL EN EL EXTRANJERO. 16
CAPITULO 3 17
ORGANIZACIÓN DE UN DEPARTAMENTO DE COMERCIO EXTERIOR. 17
ASPECTOS GENERALES DE LA ORGANIZACIÓN. 17
Definición de organización. 17
LOS SITEMAS DE ORGANIZACIÓN. 17
ORGANIZACIÓN LINEAL O MILITAR. 17
Ventajas. 17
Desventajas. 18
Organización funcional o de Taylor. 18
Ventajas 18
Desventajas. 18
Organización lineal y staff 18
El proceso lógico de la organización. 18
Como organizar. 18
ORGANIZACIÓN DE LA COMERCIALIZACION INTERNACIONAL. 19
Desiciones sobre organización. 19
Necesidad de una organización especializada. 19
METODOS TRADICIONALES DE ORGANIZACIÓN PARA EL COMERCIO EXTERIOR. 19
Métodos directos de exportación. 20
Conjuntan los dos métodos directos: 20
1.- Mecanismos internos de comercialización en el extranjero. 20
2.- Formación de un departamento de exportación. 20
Organización del departamento de comercio exterior. 20
División de autoridad. 20
Cambios estructurales en la organización. 20
Forme su organización alrededor de la gerencia. 21
Sección de exportación. 21
Funciones de la sección de exportación. 21
La exportación y la modernización de la empresa. 22
Estructura. 22
Pedidos de exportación. 22
Registros y pronósticos de ventas. 23
Exportaciones totales. 23
CAPITULO 4 23
INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES MEXICANAS. 23
ESTIMULOS A LA EXPORTACION. 23
LA IMPLANTACION DEL SISTEMA DE COSTEO DIRECTO EN LA EMPRESA. 24
OPERACIONES TEMPORALES. 24
MAQUILA FRONTERIZA. 25
Consideraciones especiales de las industrias maquiladoras. 25
FORMAS DE OPERACIÓN. 25
PUERTOS LIBRES MEXICANOS. 26
LAS COMERCIALIZADORAS Y EL DESARROLLO DEL COMERCIO EXTERIOR. 26
JAPON 26
Corea del sur. 27
BRASIL. 27
MEXICO. 27
CAPÍTULO 5 28
FINANCIAMIENTO A LAS EXPORTACIONES MEXICANAS. 28
LAS NECESIDADES DE FINANCIAMIENTO. 28
CLASES Y SISTEMAS DE FINANCIAMIENTO. 28
Clases de financiamiento. 28
Sistemas de financiamiento. 28
FONDO PARA EL FOMENTO DE LAS EXPORTACIONES DE PRODUCTOS MANUFACTURADOS. 28
PRODUCCIÓN DE ARTÍCULOS PARA EL COMERCIO EXTERIOR. 29
EXISTENCIAS. 29
Plazo máximo del crédito. 30
Tasa de interés. 30
Documentación a presentar. 30
En el mecanismo de existencias en el extranjero. 30
VENTAS A CRÉDITO. 30
Operaciones a la prestación de servicios en el extranjero. 31
Garantía de crédito 31
PORGRAMAS DE GARANTÍAS A LA EXPORTACIÓN. 31
Riesgos garantizables. 31
Requisitos de garantías 32
Bases. 32
Monto. 32
VENTA Y PRODUCCIÓN DE EQUIPO E INSTALACIONES QUE ELIMINEN A LAS DE PROCEDENCIA EXTRANJERA. 32
FINANCIAMIENTO DE MANUFACTURAS Y SERVICIOS. 32
1) Para realización de investigaciones o adaptaciones tecnológicas. 32
2) Para capacitación técnica. 32
3) Para estudio y formulación de proyectos. 32
4) Para la producción de artículos manufacturados. 32
5) Para prestación de servicios y suministro tecnológico. 33
6) Operaciones para financiamiento a las campañas publicitarias en el extranjero. 33
7) Financiamiento puente. 33
Mecánica de financiamiento FOMEX. 33
Ejemplos de las funciones de un fondo 33
EL SEGURO DE CRÉDITO CONTRA RIESGOS EN LA EXPORTACIÓN. 33
Principios básicos. 34
Suma asegurada. 34
Indemnizaciones. 34
La compañía aseguradora ofrece dos clases de pólizas 34
Evaluación de los riesgos. 35
Obligaciones que adquiere el asegurado, una vez contratada la póliza global. 35
Duración de una póliza global. 35
Otro aspecto. 35
Póliza individual o específica. 35
Los riesgos comerciales. 35
Insolvencia legal. 35
La insolvencia de hecho. 35
La presunción de insolvencia. 35
Ventajas del seguro. 35
Mecánica para obtener la póliza especifica. 36
Gestión de seguro antes de la celebración de contrato de compra-venta. 36
Requisitos que deben cumplir los créditos asegurables a plazo mayor de un año. 36
Primas. 36
Factores que influyen en la determinación de las primas. 36
Cálculo de las primas. 36
Costo de las primas. 36
Pago de las primas. 36
Bonificaciones de primas. 36
VENTAJAS QUE OBTIENE EL EXPORTADOR CON EL SEGURO DE CRÉDITO. 36
SERVICIOS ADICIONALES QUE OFRECE COMESEC A SUS ASEGURADOS. 37
Fondo de equipamiento industrial (FONEI). 37
Tipos de financiamiento. 37
EL FACTORAJE INTERNACIONAL Y EL COMERCIO EXTERIOR. 37
Mecánica operativa. 37
Cobranza. 37
CAPITULO 6 38
CONDICIONES Y PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LOS CRÉDITOS DE EXPORTACIÓN 38
El Crédito y las exportaciones. 38
Términos de pago. 38
Remesas mediante cheques personales expedidos por el propio comprador a favor del vendedor. 39
Remesas mediante giros bancarios. 39
Utilización de órdenes de pago bancarias a favor del exportador. 39
Cartas de crédito documentarias. 39
Cartas de crédito irrevocables confirmadas. 39
Cartas irrevocables no confirmadas. 39
Cartas de crédito revocables. 40
Cartas de crédito irrevocables transferibles. 40
Cartas de crédito Back to back. 40
Preparación y presentación de los documentos respectivos. 40
Letras de cambio 40
Facturas comerciales. 40
Conocimientos de embarque. 40
Póliza de Seguros. 41
Capitulo. 7 41
SISTEMA LEGAL QUE RIGE EL COMERCIO EXTERIOR DE MÉXICO. 41
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y EL COMERCIO EXTERIR DE MÉXICO. 41
LEY ADUANERA DE LOS ESTADOS UNIDOS AMERICANOS. 42
CLASIFICACIÓN DE LAS ADUANAS. 42
OBJETIVOS DE LAS ADUANAS. 42
CARACTERÍSTICAS DEL DESPACHO ADUANERO. 42
DESPACHO CON RECONOCIMIENTO. 43
DESPACHO SIMPLIFICADO. 43
DESPACHO PARA OPERACIONES OCASIONALES. 44
DESPACHO CONJUNTO. 44
AGENTES ADUANALES. 44
OBLIUGACIONES DE LOS AGENTES ADUANEROS. 46
FUNCIONES DE LOS AGENTES ADUANALES. 46
SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCANCIAS. 47
IMPORTACIÓN DE BIENES Y SERVISIOS. 47
QUE SE CONSIDERA COMO IMPORTACIÓN DE BIENES Y SERVICIÓS. 47
QUE IMPORTACIONES NO PAGAN I.V.A. 47
ARBITRAJE COMERCIAL. 48
PANORÁMICA DEL REGLAMENTO DE LA LEY PARA POMOVER LA INVACIÓN MEXICANA Y REGULAR LA INVENCIÓN EXTRANJERA. 48
Capitulo 9. 48
BLOQUES REGIONALES DE COMERCIO. 48
ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES Y COMERCIO (GATT). 48
INTEGRACIÓN ECONOMICA CENTROAMERICANA. 48
COMUNIDAD DEL CARBON Y EL ACERO (CECA) 48
COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA. (CEE). 49
LA LOCALIZACION DE MERCADOS EXTERNOS PARA PRODUCTOS MEXICANOS. 49
LOS MERCADOS DE LOS PAISES DESARROLLADOS. 49
LOS MERCADOS DE LOS PAISES EN DESARROLLO. 49
CAPITULO 10 50
PRODUCIR PARA EXPLOTAR. 50
PREVISIONES EN CUANTO AL PRODUCTO. 50
1. LAS SERIES ESTADISTICAS. 52
3.-PRECIOS Y COSTOS ACTUALES. 52
4.- TIPO E INDIOSICRANCIA DE LOS CONSUMIDORES. 52
5.-FUENTES DE ABASTECIMIENTO. 52
6.-MECANISMOS O SERVICIOS COMPETITIVOS. 52
7.- BIENES O SERVICIOS COMPETITIVOS. 53
8.- LA POLITICA ECONOMICA DEL PAIS AL QUE SE PIENSA EXPORTAR. 53
INVESTIGACION Y ANALISIS PRELIMINAR. 53
PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACION FINAL. 53
MUESTREOS ESTADISTICOS 53
RECOLECCION DE DATOS. 54
TOMA DE DESICIONES 54
ETIQUETADO, MARCAJE, ENVASE Y EMBALAJE 54
TAMITACIÓN ADUANAL 64
PRINCIPALES ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN 64
Secretaria de Hacienda y Crédito Público 65
Dirección General Aduanera 65
Facultades de la Dirección General de Aduanas 65
Sección Aduaneras 65
Banco de México 66
Secretaria de Relaciones Exteriores 66
Secretaria de Comunicaciones y Transporte 66
Secretaria de Agricultura y Ganadería 66
Secretaria de Marina 66
Secretaria de Gobernación 66
Secretaria de la Defensa Nacional 66
PLANEACION DE LA EXPORTACION 67
Elaboración y desarrollo de proyectos de exportación 67
ANALISIS DE LA EXPORTACION 67
LA TRAMITACION DEL DESPACHO ADUANAL 67
De los poderes para el trámite aduanal 67
Estudios previos a la importación 67
TRAMITES DE DERECHO ADUANAL 68
TRAMITACION DEL SEGURO DE DAÑOS 68

Capitulo 1.
INTRODUCCIÓN AL COMERCIO INTERNACIONAL.
PRINCIPALES TEORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL.
La economía doméstica o feudal, que se transformó en una economía en una economía nacional mediante la unión de varios feudos bajo el control de un solo mando político y económico, y que más tarde evoluciona hacia una economía internacional. Estas etapas corresponden al feudalismo, al mercantilismo y el libre cambio.
Las teorías clásicas del comercio internacional y el desarrollo económico.
Los economistas clásicos sostuvieron que “se requiere muy poco, aparte de las condiciones de paz, bajos impuestos y una tolerable administración de justicia para que un país se desarrolle desde un estado de barbarie hasta el grado más alto de opulencia”.
TEORÍAS PURA Y MONETARIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL.
El estudio teórico del comercio internacional comprende dos campos:
a) Teoría pura: que se refiere al análisis del valor aplicado al intercambio internacional y se consideran dos aspectos importantes como:
1. El enfoque positivo, referido a la explicación y a la predicción de acontecimientos, y por ello a la contestación a preguntas como ¿Por qué un país comercia de la manera que lo hace?, ¿que determina la estructura, la dimensión y el intercambio entre países? Y ¿cuando se intercambiara de mercancía?
2. El análisis de bienestar. Investiga qué efectos tendrá un cambio de la demanda sobre la relación real de intercambio de un país, análisis que conduce a este tipo de preguntas ¿Cuáles son las ventajas del comercio internacional?, ¿aumenta o disminuye el desarrollo del consumo económico del comercio internacional?
b) Teoría monetaria: comprende dos aspectos.
1. La aplicación de los principios monetarios al intercambio internacional, o sea al enfoque explicativo de la acción de la moneda mediante la secuencia.
2. Análisis del proceso de ajuste mediante el empleo de los instrumentos monetarios, cambiarios y financieros, procurando contrarrestar los instrumentos de los desequilibrios de la balanza de pagos.

LA TEORÍA DEL EQUILIBRIO Y EL COMERCIO INTERNACIONAL.
Existe una doble interdependencia, de un lado el precio de las mercancías y los factores productivos y, de otro lado, las remuneraciones y la distribución y del ingreso que determina la estructura de la demanda.
Dentro del funcionamiento de una estructura socioeconómica todo depende de todos los demás.
EL COMERCIO INTERNACIONAL COMO CAPÍTULO DE LA TEORÍA DE LA LOCALIZACIÓN.
La teoría de la localización.
Esta teoría arranca de un hecho básico: los recursos naturales son limitados y están distribuidos en formas desiguales en el globo terrestre. En la medida que acumulación de capital y el conocimiento tecnológico se desarrollan, originan la tendencia de depender menos de dichos recursos naturales y cuando la humanidad avanza considerablemente, surge la sustitución de estos.
El comercio interregional.
La especialización interregional de la producción tiene semejanza con la especialización individual, esta descansa en diferencias de habilidades personal y aquellas en equipo de valores.
Las ventajas de la especialización determinan, a su vez, que:
- Ninguna región produzca todo lo que necesite.
- Las regiones se vean obligadas a reaccionar como recurso para proveerse de mayor variedad de mercancías, aprovechando las ventajas derivadas del comercio mismo.
El principio de la localización está íntimamente ligado con el principio de la especialización que establece las bases para el intercambio.
El comercio internacional y el interregional.
Las características del comercio internacional que lo distinguen del comercio interregional son las siguientes:
1. La existencia de gobiernos en cada país, con mayor o menor grado de autonomía en materia económica (especialmente arancelaria y monetaria).
2. Este grado de movilidad conduce a la perpetuación de remuneraciones diferentes para los factores de la producción y, por lo tanto, a una estructura de costos y precios especifica en cada país. La competencia entre los países se realiza en condiciones distintas con respecto a la interna. Cada país tiende a producir aquellas mercancías en las que pueda emplear sus recursos mas abundantes, cuyos precios resulten menores a; en cada región, el empleo de factores específicos asociados a factores no específicos conducen a costos variables.
EL MERCANTILISMO.
Concluye en el siglo XVII sobre el terreno práctico y encuentra sus cimientos en aquel movimiento de ideas que viene comúnmente con el nombre de mercantilismo.
Jacobo Mazzei considera que los fines de la política mercantilista son tres:
1. Formación de la unidad económica nacional
2. Fortalecimiento de la calidad productiva de esta unidad.
3. Fortalecimiento de esta unidad en el campo internacional.
CARACTERÍSTICAS DEL MERCANTILISMO.
a) Agente unificador.
El mercantilismo, en su propósito de crear un Estado Nacional Soberano, se encontró con dos fuerzas. Una , de escaso vigor, de índole más espiritual-jurídica que político-económica; el universalismo de la iglesia y el sacro imperio Romano. La otra mas vigorosa de carácter predominante económico; decía que las entradas del Estado fueran en especie y no en dinero.
b) La política del poder.
Deja su política al exterior, se interesa en la riqueza mientras sirva de base para la potencia de la nación; la riqueza privada en cuanto sirva de base para la potencia de la nación.

La idea general del mercantilismo es la de garantizar la potencia y la fuerza de un estado para obtener independencia en su esfera económica en su ámbito internacional.

TEORÍA MONETARIA.
Valor de la moneda
Respecto a la moneda ´prevalece, en un principio, la tesis de que su valor depende del contenido de cada moneda. Este juicio expresa claramente la reprobación a las fraudulentas manipulaciones monetarias de los príncipes, que alteran el contenido de oro y plata de éstas.la cuestión se plantea así; ¿que altura debe alcanzar la tasa de interés para que la economía nacional no se vea frenada en su itinerario hacia un solido progreso?
EL CAMBIO EXTRANJERO.
Respecto a los problemas del cambio extranjero, los mercantilistas tomaron como base la paridad monetaria y con base en ella establecían las comparaciones internacionales de precio. El valor exacto de cambio extranjero venía a ser, en pocas palabras, “el valor intrínseco”.
DINERO Y RIQUEZA
En la época primitiva del mercantilismo expresiones que equiparen el dinero y la riqueza o viene a decir algo parecido; en una obra sajona; “la riqueza es el dinero”.
Los principios esenciales del mercantilismo en su aspecto proteccionista son los siguientes:
· Producir bienes y deshacerse de parte de ellos a través de la exportación, considerada esta como las fuerzas productivas de un país.
· Crear siempre nuevas posibilidades del trabajo , no solo para combatir la desocupación, sino también para tratar de solucionar la exigencia de introducir desplazo de los nuevos procedimientos técnicos.
· Mantener bajo el costo de la mano de obra para que las exportaciones pudieran realizarse a un buen precio y así reforzar la posición del país en el mercado mundial.
EL PROCESO DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA.
Concepto de proceso de integración económica.
El proceso de integración económica lo podemos definir como la asociación de varios países en un mercado común, con el fin de que la cooperación económica pueda beneficiar a sus participantes.
Antecedentes del proceso de integración económica.
La perspectiva de mercados más grande es un fuerte incentivo, es necesario buscar mayor eficiencia en el tamaño de las fabricas, mayor especialización en la mano de obra directa y máquinas, aumentar la producción y mayores economías en compras, mercadotecnia y finanzas; estas mejoras pueden traducirse en costos bajos y altos niveles de vida.
Sistema de integración económica.
1. Asociación de libre comercio. En esta forma se eliminan todas las barreras del comercio entre los miembros, pero cada uno mantiene sus propias reacciones con los países que no son socios.
2. Unión aduanera. Además de la ausencia de barreras de comercio entre los socios, se establece una serie de regulaciones comerciales comunes, incluyendo aranceles con respecto a los países que no son miembros.
3. Mercado común. Se suma la política de comercio exterior y falta de barreras arancelarias, el acuerdo de permitir el libre movimiento de capital y trabajo.
4. Integración total. Aparte de las características del mercado común, se integran las políticas monetarias y legales de los países asociados.
Alcances económicos de la integración.
Cuanto más alto es el grado de integración de un país, este deberá hacer más concesiones. Las barreras el éxito crecen a medida que aumenta la integración deseada; esto pone de manifiesto que trabajar juntos puede beneficiar a todos los participantes.
Organismos internacionales.
El fondo monetario internacional, para orientar el desarrollo monetario internacional, y el banco de reconstrucción y fomento, para financiar la reconstrucción de los países destruidos por la guerra. El BIRF, mas conocido como Banco Mundial se creo ´para facilitar el flujo de capital entre las naciones. Corporación Financiera internacional (CFI) hace préstamos sin garantías de los gobiernos. Asociación internacional de fomento, tercera organización del grupo del banco mundial. Hace préstamos no productivos. Banco interamericano de Desarrollo es una agencia regional compuesta por 21 naciones americanas y los Estados Unidos de Norteamérica cuyo objetivo es acelera el desarrollo de los países miembros.
DEFINICIÓN DE COMERCIO INTERNACIONAL.
La introducción de productos extranjeros en un país y la salida de estos a otros países, integran lo que se denomina comercio exterior.
LA INFLUENCIA DE LAS EXPORTACIONES EN LA BALANZA COMERCIO.
La balanza comercial es favorable si las exportaciones superan a las importaciones, o puede ser desfavorable si son inferiores a las exportaciones en comparación con las importaciones. Por tal razón, el nivel de la balanza comercial debe equilibrarse con el fomento de las exportaciones de productos manufacturados y la eliminación con la selección cuidadosa y detallada de las importaciones.
LA BALANZA INTERNACIONAL DE PAGOS.
La balanza internacional de pagos es una balanza más general que contiene datos más amplios que los de la balanza comercial; de ahí que se pueda dar el caso de un país de balanza comercial más desfavorable y una balanza internacional de pagos favorables; o bien, un país cuyas exportaciones sean considerables fomentando un superávit en su balanza comercial.
Está se integra por tres secciones:
a) Importaciones y exportaciones; o lo que se conoce con el nombre de balanza comercial.
b) Inversiones extranjeras o en el extranjero; movimientos de capital en general.
c) Ingresos y egresos; por divisas de turismo por movimiento de oro entre países, que se calcula por las transferencias que se efectúan entre particulares o de gobierno a gobierno.
Política comercial.
La sociedad exige los satis factores de sus necesidades a precios razonables, acondicionados a sus niveles de ingresos.
Esta persigue los siguientes objetivos:
a) Asegurar el abastecimiento suficiente y oportuno de la demanda efectiva interna.
b) Modificar los canales de distribución en mercados específicos, en los que suelen presentarse estrangulamientos originados por la aleatoriedad de la producción agropecuaria, acaparamiento, especulación y fluctuación de la oferta de productos industriales.
c) Contribuir en la estabilidad interna de precios y en algunos casos, al abaratamiento de bienes de consumo necesarios para los sectores de la población de ingresos reducidos.
PARA QUÉ DEBE UNA EMPRESA EXPORTAR.
Desde un enfoque empresarial el objetivo de la exportación lo constituye; obtener beneficios adicionales. En primer lugar. El empresario debe exportar para obtener beneficios. Tomando en cuenta que la exportación es una venta, interesa que esta se realice con beneficios.
Exportar es un buen negocio.
Incremento sustancial en las ventas; es decir, mayores utilidades a corto plazo como resultado del propio incremento de las operaciones; una reducción importante en los costos de producción y operación, derivada de un mayor volumen en la adquisición de materias primas, partes, etc., y de uso más racional tanto de la capacidad instalada de la empresa como de los recursos técnicos, humanos y materiales.
Definición de exportación.
Existen economías de exportación y economías exportadoras. Las primeras son aquellas que se dedican a extraer materias primas-minerales, agrícolas o ganaderas- que luego exportan al exterior.
Las economías exportadoras, por el contrario, son las que fabrican productos, con materias primas o importadas, vendiendo una parte en el mercado nacional y otra en los mercados internacionales.
*la exportación es una venta que se realiza mas allá de las fronteras arancelarias en las que esta situada la empresa.
Causa de la exportación.
La exportación, como cualquier efecto, tiene diversas causas. La histórica o clásica, es la de la exportación que radica en la división internacional del trabajo. Ningún país produce todos los bienes que necesita; debe fabricar aquellos en los que tiene ventajas para que al vender estos obtenga los que le son más difíciles o de costosa producción. Pero la causa primordial de la exportación, en este momento, no es otra que la evolución acelerada de la tecnología.
Finalidad de la exportación.
La actividad exportadora es una venta, y en la economía de mercado su principal objetivo es lograr beneficios para la empresa que realiza ventas de exportación. Aumentar las utilidades es la motivación de toda exportación.
La finalidad de la exportación es asegurar el continuo crecimiento de la empresa que vende en otros países.
El know-how de la exportación.
En la actividad exportadora es necesario que la empresa nombre representantes en el exterior o instale oficinas desde sucursales a sociedades mixtas- para que desde estas instalaciones permanentes se promuevan importaciones de sus productos. El autentico “know-how” de la exportación consiste en instalarse en el exterior para desde allí promover y controlar importaciones periódicas de los productos que la empresa desea exportar.
Tipos de instalación en el exterior.
A) Corresponsalía: a nivel de empresario y de empresa se mantiene diversas relaciones amistosas con otro empresario u con otra empresa de un determinado país. Sin finalidad lucrativa se ayuda enviándole información, recibiéndole cuando visite nuestro país, basando la actuación en una relación más amistosa que comercial.
B) Conexión: el exportador nacional se concreta con una central de compras extranjeras o con una sociedad nacional de comercio-esto especialmente en los países socialistas- a través de un intercambio de catálogos, correspondencia y, mucho mejor, una conversación o una visita a la sede de la central o la sociedad.
C) Concesión: presupone simplemente una actitud de admitir, en nombre de la empresa que se divulgue la oferta de nuestros productos en aquel mercado, de manera que surjan propuestas de pedidos, que la empresa no está obligada a aceptar y que sólo cuando acepta , sirve los pedidos y cobra el precio de los mismos y debe abonar al concesionario.
D) Contratación: en este caso la empresa exportadora contrata, es decir, acepta obligaciones y concede derechos a una persona física o jurídica para que de acuerdo con lo que se estudiara, realice ofertas de producto en el mercado señalado para acabar formulado propuestas de pedidos a las empresas exportadoras.
E) Extensión: la empresa exportadora instalará una oficina o una planta productora en el mercado de exportación, pero esta instalación no reviste la característica de creación de nueva empresa; se trata de una sucursal.
F) Participación: se trata en estos caso de obtener una empresa en el extranjero- para comerciar o para producir-que sea propiedad total de la empresa exportadora o, al menos que esta participe financiera o directamente en la empresa nacional del mercado de exportación.
G) Asociación: cuando el extranjero se crea una nueva empresa con participación de la empresa exportadora y capital local, y la finalidad de esta nueva empresa es la de fabricar o comercializar productos de la empresa exportadora para producirlos en este mercado de exportación, o en otros mercados para los cuales la nueva instalación más idónea.
H) Técnica: una empresa si se sitúa técnicamente en los mercados exteriores mediante la concesión de su técnica productiva o su sistemas comerciales- el “franshising” a empresas nacionales de mercado de exportación.
Destino de las exportaciones.
Hay que plantear una estrategia comercial que aproveche las ventajas que dan otros países e incluso los países que alcanzaron su independencia muy recientemente. Una empresa que va a un mercado debe hacerlo como si fuera para quedarse allí para siempre.

Capitulo 2.
EMPRESA Y COMERCIO EXTERIOR.
ASPECTOS GENERALES.
La exportación es simplemente una venta. Exportar es vender más allá de nuestras fronteras político-económicas; los principios de la exportación son los mismos que los de la venta del mercado interior; la diferencia esta que en el hecho de la exportación es necesario considerad las implicaciones del tráfico de mercancías.
· Situación geográfica
· Religión y tradición
· Raza
· Circunstancias internacionales.

NORMAS COSTUMBRES Y HÁBITOS INTERNACIONALES.
· Población
· Idioma
· Gustos
· Medidas y monedas
·
LEGISLACIÓN Y FINANCIAMIENTO.
Legislaciones.
Las legislaciones de un país a otro son diferentes, lo único coincidente es la norma; el ignorar la ley no le excluye de su observancia y cumplimiento obligatorio.

Costumbres en el ámbito comercial.
Qué tipo de relación comercial se requiere para fomentar las operaciones en o los países compradores.
Contratos, créditos, financiamientos.
El estudio profundo de las legislaciones respectivas; así como la asesoría de las instituciones de dependencia comercial.
Tarifas arancelarias para comercio exterior.
Cada país tiene sus gravámenes arancelarios, inclusive su forma de aplicación puede cambiar totalmente la composición o penetración de los artículos y sus envases.
Poder adquisitivo.
Su mirada debe dirigirse a los mercados de contado.
Competencia interna.
La evaluación evitara proyectarse a mercados donde se tengan gastos infructuosos evitando así un fracaso.
COMPETENCIA INTERNACIONAL.
Relaciones vecinales y lejanas.
La distancia determina una agenda de fechas y envió, forma estructura de los empaques exteriores, sistemas y medios de transporte.
Conflictos políticos.
Regímenes de gobierno, conflictos internos, revoluciones influyen mucho en el mercado internacional.
Formación del promotor profesional del comercio exterior.
Conocimiento más amplio de los mercados extranjeros; requieren trabajo intenso y coordinado distinto a las formas de hacer negocio de hace unos cuantos años. Formación profesional e investigación de mercados, ventas, administración de las ventas, promoción de ventas servicios bancarios, relaciones publicas tratados comerciales e internacionales, debe estar dispuesto a viajar; también a vivir y comerciar con un amplio criterio con quien establezca relaciones comerciales y tener en consideración los diferentes métodos y formas del comercio con el mejor deseo de comprender y adaptarse a un nuevo ambiente de trabajo.
Un promotor en comercio exterior tiene que reunir las cualidades siguientes:
a) Ser un profesionista con amplios conocimientos.
b) Hablar un idioma adicional de su lugar de región.
c) De preferencia con experiencia en el ramo de comercio y de la industria.
FUNCIÓN DEL AGREGADO COMERCIAL EN EL EXTRANJERO.
Mover las exportaciones de su país en los mercados que se le hayan asignado; las responsabilidades principales son las siguientes:
1) Promoción de exportaciones
2) Política comercial de asuntos económicos.
3) Promoción de la investigación extranjera y de una adecuada tecnología.
4) Administración de los recursos físicos y humanos que se le asignen.
5) Cumplimiento de su función diplomática en lo relacionado con las aéreas comerciales y económicas.
Es un consultor en comercialización que forma y asiste los exportadores potenciales de su país en todas las fases del proceso de comercialización, desde la búsqueda de oportunidades de mercado, hasta proveer información al respecto a los sistemas de distribución.



CAPITULO 3
ORGANIZACIÓN DE UN DEPARTAMENTO DE COMERCIO EXTERIOR.
ASPECTOS GENERALES DE LA ORGANIZACIÓN.
Definición de organización.
Organización es el conjunto de reglas o disciplinas que coordinan los medios necesarios para obtener un resultado determinado con los mínimos gastos y esfuerzos.
1. La organización es un medio y no un fin.
2. Una labor continúa.
3. Es una obra humana, y como tal nunca será perfecta.
4. Trae como resultado una estructura.

LOS SITEMAS DE ORGANIZACIÓN.
Los medios técnicos con los que se realiza la organización, en cartas o graficas de organización (organigrama).
ORGANIZACIÓN LINEAL O MILITAR.
Es aquella en que la autoridad y responsabilidad correlativas se transmiten íntegramente por una sola línea o grupo.
En este sistema, la autoridad se deposita en una sola persona por cada área o departamento, por lo que los individuos que trabajan en una empresa, únicamente reciben órdenes de su jefe respectivo.
Ventajas.
a) Es muy sencillo y claro.
b) No hay conflicto de autoridad ni fuerza de responsabilidades.
c) Se facilita la rapidez de acción.
d) Se crea una firme disciplina, el jefe adquiere toda su autoridad.
e) Es más fácil y útil en la pequeña empresa.

Desventajas.
a) Carece totalmente de los beneficios de la especialización.
b) Carece de flexibilidades en los casos de crecimiento de las empresas.
c) Es difícil capacitar a un jefe en todos los aspectos que debe coordinar.
d) Se facilita la arbitrariedad porque cada jefe tiene cierto sentido de “propiedad” de su puesto.
e) Los jefes están cargados siempre de detalles.
f) La organización descansa en el “hombre” y al perderse uno de estos se causan ciertos trastornos.

Organización funcional o de Taylor.
A cada trabajador el menor número posible de distintas tareas, que la autoridad fuera ejercida por especialistas en materia administrativa organizacional.
Ventajas
a) Mayor capacidad de los jefes por la especialización y por lo mismo mayor eficiencia.
b) Descomposición de un trabajo de dirección, complejo y difícil en varios elementos más simples.
c) Posibilidad de rápida adaptación en caso de cambiar un proceso.

Desventajas.
a) Es muy difícil diferenciar y definir la autoridad y responsabilidad de cada jefe en los aspectos que son comunes.
b) Se da por ello, con mucha frecuencia, duplicidad de mando.
c) Existen fácilmente quebrantamientos de la disciplina.
d) Se reduce la iniciativa.

Organización lineal y staff
a) Organización lineal, conserva la autoridad y responsabilidad transmitida a través de un solo jefe de cada función.
b) Recibe asesoramiento y servicios técnicos, especializados por funciones.

El proceso lógico de la organización.
Como organizar.
Para organizar debemos tomar en cuenta las siguientes etapas.
a) Fijar objetivos. Es indispensable que para toda organización empecemos por fijar los objetivos que perseguimos.
b) Hacer un listado de actividades.
c) Formar unidades orgánicas.
d) Contratar al personal adecuado.
e) Delegarle al personal contratado la autoridad correspondiente.

ORGANIZACIÓN DE LA COMERCIALIZACION INTERNACIONAL.
Aspectos controlables como productos normales o especiales, marcas, diseño de envases y empaques, precios, canales de distribución, distribución física, promoción de ventas, publicidad, dirección de ventas, etc. Las operaciones concernientes a las situaciones incontrolables como: fuerzas económicas, sociales, políticas, legales, etc.
La decisión respectiva, la política que deberá seguir, la coordinación con las decisiones de otros departamentos, dirección general, producción, finanzas; por consecuencia, sería un error considerar la organización de la comercialización internacional como un objetivo.
Desiciones sobre organización.
La decisión más importante sobre la organización de comercialización, consiste en determinar la relación que tiene esta con las otras áreas funcionales de la empresa.
Necesidad de una organización especializada.
En los últimos años se han operado cambios en los procesos de producción, debido al incremento de la producción. Esto incrementa la tendencia hacia la especialización y cooperación en la producción a nivel mundial, dando lugar a la intensificación de las relaciones científicas a la firma de tratados internacionales en el campo económico y técnico.
Para que una empresa pueda estar acorde con este desarrollo tecnológico, es necesario que perfeccione sus métodos de comercialización.
METODOS TRADICIONALES DE ORGANIZACIÓN PARA EL COMERCIO EXTERIOR.
Exportación y distribución se vinculan estrechamente desde el momento en que la exportación no es posible si no se han establecido canales propios de distribución.
La distribución, si no se han logrado las fuentes necesarias que vendan y despachen la mercancía.
Se deben considerar 2 tipos de exportación tradicionales: el directo y el indirecto.


Métodos directos de exportación.

Requieren que las empresas manufactureras se adentren en el sistema de ventas del mercado internacional.
Conjuntan los dos métodos directos:
1.- Mecanismos internos de comercialización en el extranjero.
Responsabilidad de toda empresa para aumentar exportaciones. Las funciones principales en el estudio del desarrollo de las ventas en el comercio internacional, contar con un personal activo y capaz de hacerse cargo exclusivamente de estas actividades.
2.- Formación de un departamento de exportación.
Se justifica el volumen de negocios en el extranjero lo que traerá condiciones especiales en la presupuestacion para cubrir las operaciones de exportación. Sobre este departamento recaerá la responsabilidad de todo el proceso de exportación, la movilización y transferencia de los productos para hacerlos llegar a los mercados de consumo.
Organización del departamento de comercio exterior.
La responsabilidad de las actividades se simplifica en forma atractiva en el aspecto económico, y en su manejo. En algunos casos las operaciones nacionales e internacionales son idénticas y no ameritan la separación, la dirección debe reconocer que se requiere un nuevo departamento de comercialización.
Es necesario a este departamento autonomía y evitar retrasos. Las actividades de este departamento son muy difíciles requiere de un nuevo director de comercialización debe tener mentalidad exportadora.
División de autoridad.
Un departamento debe estar bien organizado, influenciado por aspectos económicos y la naturaleza debe contarse con elementos que desarrollen las actividades bajo el mando de un director o gerente.
Una división lineal, puede estar formada por cuatro individuos capacitados que desempeñen diversas actividades.
Otra estructura del departamento es la organización sobre una base funcional. Se establece una red de divisiones especializadas a las que se delegan actividades y sub actividades.

Cambios estructurales en la organización.
Conforme las actividades van aumentando la estructura orgánica de una empresa ira haciéndose más compleja, los cambios se realizan en el nivel de ventas.
La fuerza de ventas se extiende en los mercados exteriores y se presentan la problemática de servicio y control, surge la necesidad de organización.
Al establecer una estructura en la pequeña empresa no se deben considerar funciones numerosas.
Las graficas que ilustran no son organigramas perfectamente establecidos.

Forme su organización alrededor de la gerencia.
“El arte de la gestión empresarial comienza con la selección de gente apropiada para la toma de desiciones y los logros de metas”, “El ejecutivo efectivo tiene en cuenta los resultados más que los esfuerzos. Se rodea por lo general de gente definida, rápida, competente y audaz, que haga cosas”
Sección de exportación.

Aumentan las ventas de exportación de la empresa se considera la posibilidad de crear una sección independiente que cuide de las operaciones correspondientes.
Una empresa que esté tratando de introducirse en los mercados de exportación quizá no tenga una sección de exportación.

Funciones de la sección de exportación.

El personal de la sección de exportación es responsable de lo siguiente:

1.- Recibir pedidos.
2.-Estudiar las formas de transporte.
3.- Establecer métodos de pago apropiados.
Una empresa industrial la sección de exportación tendrá que tratar con la fabrica.
La sección de exportación también puede:
*Tratar con el departamento de contabilidad.
*Levar los registros de ventas. Estas estadísticas son útiles para la planificación de la política futura de exportación.
*Encargarse de la totalidad de la planeación.
*Organizar las visitas el personal de la empresa.
*mantener el enlace con los agentes.
*Mantenerse bien informada de todas las formas.

La exportación y la modernización de la empresa.
Estructura.
La sección de exportación debe estar organizada para funcionar en forma eficiente. El tipo de organización dependerá de las características de la empresa.
Una sección de exportación contar con personal: un gerente, un empleado y una secretaria mecanógrafa y tiene 3 funciones principales:
*El gerente de exportación se encarga de las solicitudes de información. Es responsable de las relaciones con los clientes.
*El empleado encargado de la expedición dos funciones principales: el trasporte y el cobro de las exportaciones.
*La secretaria de la sección de exportación lleva los registros de ventas y realiza los trabajos de mecanografía y demás tareas secretariales.
A medida que aumenta el volumen de las exportaciones, puede ampliarse la plantilla de la sección.
*El director de exportación vela por el buen funcionamiento de la sección en conjunto.
*El gerente de exportación se encarga de las necesidades de los clientes y también cuida de las relaciones con los representantes en el extranjero.
*El jefe de estudios se encarga de los estudios de mercado basados en información publicada y sobre el terreno el jefe de publicidad cuida de todos los aspectos de la publicidad, el jefe de transportes es responsable del transporte, el jefe de contabilidad cuida del control de los créditos.
La estructura de la organización de las operaciones de exportación depende en parte del número de pedido y no de su valor total.
Pedidos de exportación.
Los pedidos son el elemento para una sección de exportación. Para poder reaccionar ante cualquier problema, todo el personal de la sección de exportación debe conocer sus funciones.
Pueden prepararse diagramas para las solicitudes de información y cotización de precios. Ello dará una idea de la tasa de aceptación.
Registros y pronósticos de ventas.
Un objetivo de la sección de exportación es llevar registros de ventas que permitan proporcionar información para la preparación de pronósticos.
Con la información se puede hacer un análisis de las exportaciones por producto.
La manera más sencilla de llevar registros es mediante las tarjetas de clientes.
Procedimientos de una sección de exportación.
Las principales funciones de una sección de exportación que se refiere a contestar a las solicitudes de información, cotizar precios y surtir pedidos.
Exportaciones totales.
Los registros de las ventas de exportación correspondientes a cada año pueden llevarse por producto, valor y cantidad para determinar la evolución de las exportaciones desglosarse las cifras totales por valor y por cantidad.
Métodos indirectos de exportación.
Organización de los consorcios de exportación.
Por medio de consorcios de exportación las empresas pueden concurrir a los mercados internacionales sin el riesgo financiero que les representaría el dedicarse a la exportación.
Entre las funciones esta el promover las ventas de sus asociados negocie directamente con los clientes extranjeros en ferias y exposiciones internacionales.
Los consorcios manejan las mercancías con menores costos.
El consorcio consolida e integra ofertas de productos de diversos asociados ofreciendo y participando con paquetes de exportación más completos y competitivos.
CAPITULO 4
INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES MEXICANAS.
ESTIMULOS A LA EXPORTACION.
Todo exportador puede gozar de los estímulos siguientes:
*Créditos para estudios de mercado.
*Créditos para la fabricación de productos.
*Créditos para la venta de productos a consumidores de otros países.
*Seguros de créditos a las exportaciones.
*Tipo de cambio.
*Crédito para gastos de distribución.
*Programa de importación temporal.
*Impuestos de importación de mercancías.

LA IMPLANTACION DEL SISTEMA DE COSTEO DIRECTO EN LA EMPRESA.
Fundamento legal.
Acuerdo No 102-1682 expedido por la Subsecretaria de Ingresos, de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.
Comentarios.
La Secretaria de Hacienda y Crédito Publico autorizo a las empresas exportadoras la adopción del sistema de costeo directo. Este sistema permite determinar en la forma más precisa posible el costo del producto que se exporta, y de esta manera se puede llegar competitivamente al mercado internacional lo que a precio respecta.
Existen varias formas para determinar el costo de un producto. Una consiste en tomar en cuenta únicamente el costo directo de producción. El costo solo incluye los costos variables.
1.-Que la participación de mexicanos de su capital represente como mínimo el 51% de su capital.
2.-Que la participación este en relación directa a su participación en su capital social.
3.- Que como mínimo los productos de exportación alcancen un grado de manufactura nacional en 60%.
4.-Que exista tendencia a incrementar la exportación.

OPERACIONES TEMPORALES.
Todas las empresas mexicanas que cuenten con instalaciones y maquinaria adecuadas que realicen operaciones al exterior, gozaran de este incentivo fiscal.
En las operaciones de exportación se encuentran libres de los impuestos de importación de los siguientes artículos con sus respectivos requisitos.
Al realizarse esta clase de operaciones se deberá garantizar mediante fianza, el monto de los impuestos correspondientes, incluyendo los adicionales, mas el 10 % de todas ellas por posibles multas.
MAQUILA FRONTERIZA.
La industria maquiladora en mexica surgió a mediados de la década de los sesentas. Formo parte del programa fronterizo buscaba desarrollar esta región para resolver el grave desempleo que caracterizaba en aquella época esa franja fronteriza.
En 1971 se permitió su establecimiento también en los litorales y se declaro, como objetivo adicional, que estimularía el uso de insumos nacionales en sus procesos productivos.
Como una medida de promoción para la instalación de industrias maquiladoras en el territorio nacional, se ha abierto la opción de vender con autorización gubernamental hasta 20 por ciento de la producción de dicha industria en el mercado interno.
El estimulo fiscal, consiste en que las industrias de maquila pueden efectuar importaciones temporales sin el pago de impuestos de importación de maquinaria, equipo y materias primas, para el ensamble de artículos que posteriormente se exporten.
Consideraciones especiales de las industrias maquiladoras.
1.- Podrán importar temporalmente, realiza labores de maquila y realizar las labores.
2.- Deberán inscribirse en un registro para iniciar las operaciones de maquila dentro de un plazo d 120 días a partir de la fecha de importación temporal.
3.- Las empresas pueden establecerse en una faja de 20 km paralela a la línea divisoria internacional o a los litorales, exceptuando las zonas.
4.- Productos que puedan importarse temporalmente.
a) las materias primas.
b) La maquinaria, aparatos y equipo para realizar operaciones.
c) Las refacciones para la maquinaria.
FORMAS DE OPERACIÓN.
Existen varias formas de operar en la industria maquiladora:
1.- Empresa subsidiaria de una empresa extranjera.
2.- Coinversión. Inversionistas nacionales pueden asociar con inversionistas extranjeros.
3.- Subcontratación. Se opera de acuerdo a un arreglo realizado entre una empresa Mexicana y una empresa extranjera.
4.- Programa Shelter. Programa de la empresa extranjera contrata a una empresa mexicana para que este le ayude a establecerse en México.
PUERTOS LIBRES MEXICANOS.
Pueden establecerse en los puertos libres y de esta forma gozar de los incentivos fiscales que otorga el gobierno federal.
El tratamiento fiscal que siguen las mercancías en los puertos libres y los incentivos fiscales consisten en:
a) Las mercancías podrán entrar al puerto o salir al extranjero sin pago de impuestos.
b) Las mercancías extranjeras podrán salir de los puertos libres.
c) Las mercancías extranjeras se introduzcan como materia prima para la industrialización de los puertos.
d) Si se trata de productos extranjeros que se introduzcan como materia prima para su industrialización.
LAS COMERCIALIZADORAS Y EL DESARROLLO DEL COMERCIO EXTERIOR.
Las empresas de comercio exterior como organizaciones naturales de desarrollo de las exportaciones, así como estimular su creación y crecimiento.
La importancia que tiene este tipo de empresas para el desarrollo de las exportaciones en los países más exitosos.
JAPON
El llamado milagro económico japonés, puede ser atribuido en gran medida a la creación y desarrollo de las sogo shosha empresas comercializadoras.
Las sogo shosha son más que un intermediario comercial que manejan una amplia gama de productos.
Estas empresas en combinación con los bancos y el gobierno japonés realizan las siguientes funciones:
1.- Comercio.
2.- Marketing
3.-Inventarios
4.- Transporte y distribución.
5.- Inteligencia
6.- Financiamiento
7.- Toma riesgos.

El éxito de las sogo shosa japonesas es indudable, actualmente las 10 mayores comercializadoras japonesas, manejan más del 50% de su comercio exterior, mientras que las 4 mayores representan el 40 % de este volumen.



Corea del sur.
La implantación del sistema de comercializadoras se puede considerar como establecido en 1975, cuando se diseño un nuevo sistema para la creación y desarrollo de este tipo de empresas.
El sistema se creó con el objeto de incrementar y diversificar el volumen de las exportaciones, ya que las exportaciones de este país todavía era por medio de subcontratos, lo cual significaba que los compradores van a corea buscando empresas manufactureras, interesadas en subcontratar la fabricación de partes de sus productos, buscando los compradores constantemente fuertes alternativas de suministro más barato.
El éxito alcanzado por estas empresas es sorprendente y en poco tiempo se convierten en responsables del 40% del las exportaciones totales del país.
El modelo principal tenía como principal objetivo tener acceso permanente y confiable al suministro de materias primas.
BRASIL.
Está basado en el caso japonés, las exportaciones también operan intensamente en el comercio interno y en el de importaciones.
Brasil fue uno de los primeros países en A.L en introducir el concepto de comercializadora en su legislación a partir de 1972 se establece a la comercializadora como una organización con poder de negociación y con la posibilidad de establecer un sistema de logística a nivel internacional.
MEXICO.
Las empresas de comercio exterior se formaron en 1971 con el objetivo de profesionalizar las exportaciones del país.
Más del 70 % de las exportaciones son realizadas por las grandes empresas transnacionales, lo cual puede considerarse más que una exportación como una venta intrafirma y el futuro de esta transacción comercial dependen enteramente de las políticas seguidas por la casa matriz.
Las exportaciones realizadas a través de un proceso profesional de búsqueda de mercados, investigación, calidad en el producto, etc. Desafortunadamente este tipo de exportaciones son las que menor peso relativo tienen dentro de la estructura mexicana exportadora.


CAPÍTULO 5
FINANCIAMIENTO A LAS EXPORTACIONES MEXICANAS.
LAS NECESIDADES DE FINANCIAMIENTO.
Los apoyos financieros a las exportaciones son uno de los elementos de mayor importancia para definir y mejorar la posición competitiva internacional de los productos de un país, en los mercados mundiales, en el caso de los productos manufacturados de late complejidad tecnológica o de producción, cuya calidad tiende a estandarizarse, con base en normas de aceptación general. El exportador que está en posición de ofrecer las condiciones financieras más atractivas para la colocación de su producto, es el que gana un mayor margen competitivo en su favor.
CLASES Y SISTEMAS DE FINANCIAMIENTO.
Clases de financiamiento.
1) Financiamiento de capital de trabajo, las empresas modernas requieren contar con recursos financieros que permitan la ampliación de sus líneas de productos.
2) Financiamiento para la ampliación de la planta o de modernización de maquinaria y quipo.
3) Financiamiento por necesidad de disminuir su cartera por concepto de ventas a crédito.
Sistemas de financiamiento.
La importación del factor financiamiento dentro de una política general de las exportaciones desde hace mucho tiempo el gobierno federal mexicano ha establecido diversos mecanismos para conceder distintos tipos de créditos, destinados al financiamiento de las ventas al exterior, a las ventas en la zona fronteriza norte del país y a la eliminación de importaciones.
1) El fondo para el fomento de las exportaciones de productos manufacturados.
2) Financiamiento a través de Bancos de Depósitos.
3) Financiamiento a través del Banco Nacional de Comercio.
FONDO PARA EL FOMENTO DE LAS EXPORTACIONES DE PRODUCTOS MANUFACTURADOS.
El Fondo es un conjunto de recursos que se constituyó con el producto de un impuesto del 10% ad-valorem, que grava a la importación de ciertos productos considerados como de lujo, o no necesarios, así como algunos que se importaban al amparo de las llamadas fracciones genéricas de la Tarifa del Impuesto General de Importación.
PRODUCCIÓN DE ARTÍCULOS PARA EL COMERCIO EXTERIOR.
El fondo proporciona a los bancos y a las sociedades financieras recursos para que financien la producción de manufacturas que se destinen a la venta al exterior. El fondo otorga un refinanciamiento al banco intermediario que va a ayudar a realizar el apoyo financiero al exportador.
1) El banco puede otorgar un financiamiento hasta el 70% del precio de fábrica. O bien, si desea un financiamiento mayor del 70%, debe comprobarlo por escrito, presentando un análisis de su costo directo de fabricación.
2) Para esta clase de financiamiento, se realizará la operación generalmente mediante pagarés suscritos por el exportador a favor del banco intermediario.
3) Para comprobar la veracidad de esta operación, el exportador debe presentar la siguiente documentación.
a) Copia de pedido del comprador de dicha producción.
b) Carta de exportador, aceptando y comprometiéndose a venderle
c) O bien, debe amparar dicha operación por medio de una carta de crédito a favor del exportador.
d) Carta del exportador solicitando el plazo de financiamiento; aquí debe describir el proceso de fabricación para justificar el plazo solicitado.
e) Análisis del costo directo de producción en caso de que solicite un financiamiento mayor del 70%.
f) Una vez efectuada la operación, debe presentar copia del pedimento de exportación y copia de la factura comercial.
4) El banco o sociedad financiera que realice dicha operación generalmente cobra un porcentaje de interés anual.
5) El plazo que se otorga es de 120 días como máximo, o según la operación y acuerdo de ambas partes.
6) Una vez que la mercancía se encuentra en manos del comprador, el exportador debe cubrir el préstamo para la producción o bien, cuando la mercancía se embarque, se debe cubrir.
EXISTENCIAS.
El banco proporciona a los bancos y a las sociedades financieras, recursos para que financien las existencias de manufacturas que se destinen a la venta al exterior.
El refinamiento de existencias, varían según las circunstancias de cada caso, ´por lo cual el Fondo establece un sistema especial para el exportador, de acuerdo con la institución de crédito que actúe como intermediaria, el monto de los refinanciamientos de existencias no debe exceder del costo de las mercancías respectivas, puestas en la bodega en donde se almacenan, ya sea en el país o en el extranjero.
Dicha mercancía también puede ampararse mediante recibos de depósitos confidencial, suscritos por personas de suficiente solvencia moral y económica, que sean aceptados por la institución de créditos intermediaria.
Apoyo a las existencias en el país o en el extranjero de productos manufacturados destinados a la exportación.
Este apoyo consiste en dar financiamiento a existencias de productos manufacturados que se mantengan en México o el exterior y se destinen para su venta en el exterior. En caso de operaciones especiales o por cantidades elevadas queda a juicio del Fiduciario determinar discrecionalmente, el monto del financiamiento.
Plazo máximo del crédito.
Hasta 180 días computados a partir de la fecha en que se reciban en depósito las mercancías en un almacén o en el lugar autorizado por Fiduciario y renovables por otro período igual, a juicio del Fiduciario.
Tasa de interés.
Anual, pagadera al vencimiento.
Documentación a presentar.
En el mecanismo de existencias en el país.
a) Certificado de depósito del almacén general de depósito o certificado confidencial de depósito.
b) Copias del pedido en firme o demostrar experiencia exportadora.
c) Pagaré suscrito por el exportador a favor de la institución intermediaria.
d) Formulario general.
e) Descripción del proceso de fabricación.
f) Evidencia de la exportación cuando ésta se realice (factura y pedimento de exportación respectivo).
En el mecanismo de existencias en el extranjero.
a) Copia del pedimento de exportación derivado de la salida de la mercancía del país.
b) Copia del pedido.
c) Evidencia de la entrada de la mercancía al almacén del exterior.
d) Formulario general.
e) Descripción del proceso de fabricación.
f) Evidencia de la venta realizada al vencimiento del crédito mediante télex del almacén del exterior, indicando la salida de la mercancía.
VENTAS A CRÉDITO.
El Fondo redescuento a los bancos y a las sociedades financieras documentos provenientes de ventas a crédito al exterior. Los Bancos y sociedades financieras que tienen establecidas líneas de crédito con el Fondo, pueden obtener en los términos de dichas líneas el redescuento automático de documentos correspondientes a ventas a plazos al exterior, siempre que los exportadores hayan cumplido con los requisitos que exige el Fondo.
El Fondo sólo determina tasas máximas, por lo que es factible que el exportador obtenga tasas inferiores a las normales que otorgan otras instituciones de crédito y con ello obtener mayores beneficios financieros.
El exportador deberá tomar en cuenta al solicitar financiamiento a FOMEX las consideraciones siguientes:
a) Un Banco de nuestro país autorizado para estas operaciones, puede ofrecer financiamiento al exportador, para que éste pueda conceder a sus clientes extranjeros créditos, plazos y tipos de interés competitivo con los que ofrecen otros países.
b) Al otorgar financiamiento al exportador, éste podrá ofrecer plazos atractivos en el mercado exterior, el plazo generalmente se fija tomando en cuenta el tipo de productos y su consumo, que pueden ser de consumo inmediato o duradero.
c) El importe del financiamiento se obtienen por el 100% del precio de venta en el extranjero, incluyendo servicios técnicos, tales como fletes, seguros, oros gastos de transportación, etc., si es que así se convino con el comprador.
d) El tipo de interés que se cobra al exportador es variable.
e) Los documentos más importantes que se exigen al exportador son:
· Copia de la factura comercial.
· Conocimiento de embarque.
· Pedimentos de exportación.
· Permiso de la Secretaría de Comercio, si se requiere, etc.
f) El título de crédito que deberá presentar el exportador para obtener financiamiento varía según el acuerdo a que se llegue, puede ser mediante letras de cambio aceptadas por el comprador a la entrega de documentos originales que amparen la mercancía
Cuando se trate de productos no manufacturados, el exportador mexicano podría gozar de estas ayudad financieras, previa autorización por escrito del Banco de México.
Operaciones a la prestación de servicios en el extranjero.
Este financiamiento tiene por objeto que el exportador de servicios técnicos obtenga de inmediato el importe de su venta, aun cuando ésta se hubiere concertado a plazos.
Garantía de crédito
El sistema de seguros de crédito a la exportación, otorga al productor la confianza necesaria para dirigirse a los mercados del exterior, con la certeza de que estarán garantizados los riesgos políticos y comerciales en que se incurra. En México, el sistema de seguros de créditos a la exportación, consta de dos organismos, el primero es el Fondo para el Fomento de las Exportaciones de Productos Manufacturados, que cubre los riesgos políticos y el segundo, la Compañía Mexicana de Seguros de Créditos, S., que cubre los riesgos comerciales.
Esta garantía de crédito que otorga FOMEX, es un estímulo financiero más, cuyo objetivo es proteger a los exportadores y a las instituciones de crédito del país, contra ciertos riesgos políticos a que están expuestos los créditos derivados de exportaciones, debiendo tomar en cuenta lo siguiente:
1) Requisitos de garantía.
2) Riesgos que pueden cubrirse por garantía de crédito.
3) Importe que cubre la garantía.
4) Importe de la prima.
5) Procedimiento para obtener la garantía.
6) Ventajas de la garantía.
PORGRAMAS DE GARANTÍAS A LA EXPORTACIÓN.
Riesgos garantizables.
Es fiduciario podrá otorgar discrecionalmente su garantía para proteger a los exportadores o a las instituciones de crédito del país, contra los siguientes riesgos a que están expuestas las operaciones de exportación de materias primas, productos semimanufacturados, manufacturados y de servicios.
Riesgos de pre-embarque.
Riesgos de post-embarque.
Requisitos de garantías
El otorgamiento de las garantías está condicionado a que se satisfagan los siguientes requisitos: que haya cupo para el país de que se trate, según la distribución de recursos por países que FOMEX haya determinado. Y que, cuando se amparen riesgos de pre-embarque, el solicitante cuente con pedido en firme del importador aceptando por el exportador o contrato debidamente suscrito.
Bases.
El riesgo de pre-embarque, el monto de la parte mexicana del costo directo de producción de las mercancías incluyendo fletes y embalaje si están a cargo del exportador, en el entendido de que los fletes sólo se computarán cuando se cubran empresas mexicanas.
En riesgos de post-embarque se tomara como crédito susceptible de garantías.
Monto.
La garantía de FOMEX se otorga hasta por el 90%, si se trata de pre-embarque y del 90% del principal del crédito y sus intereses, computados a una tasa porcentual anual, en el caso de post-embarque. El pago de las indemnizaciones se determinará sobre las cantidades efectivamente erogadas en los riesgos de pre-embarque, y sobre los saldos insolutos y exigibles del crédito y sus intereses, en el caso de post-embarque.
VENTA Y PRODUCCIÓN DE EQUIPO E INSTALACIONES QUE ELIMINEN A LAS DE PROCEDENCIA EXTRANJERA.
FOMEX puede apoyar tanto las ventas al mercado nacional de la industria mexicana, fabricante de equipos o instalaciones, como la producción de dichos bienes cuando las ventas de esos mismos bienes sustituyan importaciones de bienes semejantes de procedencia extranjera.
FINANCIAMIENTO DE MANUFACTURAS Y SERVICIOS.
Financiamiento a la preexportación.
1) Para realización de investigaciones o adaptaciones tecnológicas.
Se creó para apoyar al empresario en la realización de estudios destinados a mejorar servicios o productos ya existentes que se exporten o la elaboración de nuevos productos con mercado potencial de exportación. También podrá otorgarse para financiar programas de análisis permanente siempre que la empresa exporte cuando menos el 50% de sus ventas anuales totales.
2) Para capacitación técnica.
Este financiamiento apoya la capacitación técnica en México o en el extranjero de investigadores y operarios mexicanos encargados de la fabricación de equipos o productos destinados a la exportación, o bien, la capacitación en México, de operarios extranjeros encargados de manejar equipos importados de México.
3) Para estudio y formulación de proyectos.
Este apoyo se otorga a la pequeña y mediana empresa para financiar el estudio y formulación de proyectos que presenten a licitación internacional.
4) Para la producción de artículos manufacturados.
Este documento apoya la producción de artículos manufacturados que se destinan a su venta al exterior
5) Para prestación de servicios y suministro tecnológico.
Financiamiento para apoyar la venta al exterior de servicios o suministro de tecnología.
6) Operaciones para financiamiento a las campañas publicitarias en el extranjero.
Para promover la venta de productos y servicios mexicanos en el extranjero.
7) Financiamiento puente.
Tiene por objeto que el exportador cuente con la extensión del financiamiento original, a las mismas tasas de interés, mientras recibe el pago de crédito correspondiente, siempre que la demora sea por causas ajenas al propio exportador, y cuando tome conjuntamente la garantía contra riesgos políticos y el seguro de crédito de post-embarque.
Mecánica de financiamiento FOMEX.
a) El empresario mexicano acude a un banco en demanda de una línea de crédito para exportación.
b) El banco hace un estudio para conocer la capacidad crediticia del solicitante, según los requisitos que para cada tipo de financiamiento se solicitan.
c) FOMEX redescuenta el documento e informa al banco que ya está depositada la cantidad solicitada.
d) El banco informa a su cliente que ya está disponible en su cuenta de cheque el dinero solicitado.
Ejemplos de las funciones de un fondo
Fondo de Equipamiento Industrial (FONEI). El Gobierno Federal, representado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, constituyó un fideicomiso en el Banco de México S.A. denominado “Fondo de Equipamiento Industrial” (FONEI). Los recursos de este fondo se destinaran a promover el establecimiento y la ampliación de empresas industriales y de servicios, cuya producción eficiente les permita surtir mercados del exterior y/o sustituir importaciones, coadyuvando al fortalecimiento de la balanza de pagos y a la elevación de la productividad de la industria nacional.
El FONEI se destinará a fomentar la eficiente producción de bienes industriales y de servicios, que generen y/o ahorren divisas al abastecer mercados de exportación o sustituir importaciones.
EL SEGURO DE CRÉDITO CONTRA RIESGOS EN LA EXPORTACIÓN.
En 1970 un consorcio de 41 instituciones aseguradoras creó, con el apoyo del Gobierno Federal, la Compañía Mexicana de Seguros de Créditos, S.A., cuyo objeto principal es proteger a los exportadores mexicanos contra los riesgos de falta de pago de sus ventas a plazos al exterior.
El seguro de crédito de exportación ha probado ser un mecanismo sumamente útil de promoción, al crear un clima de seguridad para los exportadores. Con éste aumentan sus ventas a crédito al exterior, sin afectar prácticamente su posición financiera, y que en caso de pérdida, cuenta con una indemnización.
Las principales características del seguro de crédito, que ofrece dicha institución aseguradora, son las siguientes. Es un servicio para proteger a los exportadores de otros países, mediante una indemnización en caso de pérdida por este concepto.
Principios básicos.
a) El exportador tiene el compromiso de asegurar todas o por lo menos la parte de sus exportaciones, que permita establecer una adecuada distribución de riesgos.
b) Invariablemente el asegurado asume una parte proporcional de sus propios riesgos, a fin de que se preocupe por seleccionar su clientela, planear adecuadamente sus ventas, vigilar la evolución de sus créditos y, llegado el cado de falta de pago, se interese en su recuperación.
c) El seguro de crédito de exportación cubre exclusivamente riesgos de naturaliza financiera, por lo cual es ajeno a los daños que el asegurador y el comprador, en relación con la interpretación o el incumplimiento del contrato comercial.
d) El asegurador es ajeno también a cualquier controversia que surja entre el vendedor y el comprador, en relación con la interpretación o el incumplimiento del contrato comercial.
e) La existencia del seguro no revela al exportador de la responsabilidad de cobrar oportunamente sus créditos por las vías más expeditas.
f) La simple falta de cobro oportuno de crédito asegurado no justifica el pago de una indemnización, para ello se requiere que ocurra alguna de las eventualidades previstas en el contrato de seguro.
Suma asegurada.
COMESEC cubre generalmente, el 85% de la suma asegurada en los créditos a corto plazo, y el 75% en las operaciones a medio y largo plazo; determinándose esta suma de la siguiente manera: valor de factura de las mercancías exportadas, menos las cantidades exigibles al comprador con anterioridad al embarque, más los gastos de transporte y las primas de seguros de dichas mercancías; los intereses ordinarios que devengue el crédito concedido al importador, así como otros gastos accesorios, siempre que su importe figure en la factura comercial o en el contrato de compra-venta.
Indemnizaciones.
Para determinar la pérdida neta definitiva al importe insoluto del crédito se suman los gastos de cobranza efectuados por el asegurado con la anuencia de la COMESEC y se le restan las recuperaciones obtenidas por reventa de mercancías, realización de garantías, etc.
Después del pago de la indemnización la COMESEC continúa gestionando el recobro del crédito, para lo cual se subroga en los derechos del asegurado, o bien prosigue a su nombre las acciones y a iniciadas. Las recuperaciones obtenidas se reparten entre el asegurado y la COMESEC, según su porcentaje de participación en las perdidas.
La compañía aseguradora ofrece dos clases de pólizas
Póliza global.
Cubre todos los créditos, a plazo menor de un año, que el asegurado conceda a sus compradores del extranjero. Esta póliza favorece la diversificación de riesgos, lo que permite cobrar al exportador primas más bajas mientras mayor sea el número de operaciones que presente al seguro. El exportador debe asegurar la totalidad de sus créditos, para adquirir esta póliza con excepción de las ventas al exterior que realice a través de carta de créditos irrevocable, a entidades públicas o a compradores privados con garantías de instituciones de crédito o de organismos oficiales, así como las que COMESEC le autorice expresamente a excluir.
Evaluación de los riesgos.
Cada comprador propuesto a la COMESEC está sujeto a una investigación, tan exhaustiva como sea preciso, sobre su solvencia moral y su situación económica y financiera, para conocer su capacidad de pago de los deudos que llegare a contraer con el asegurado y para clasificarlo para efectos de primas.
Obligaciones que adquiere el asegurado, una vez contratada la póliza global.
Notificar mensualmente a la COMESEC el monto de los embarques realizados en el curso del mes precedente y pagar el importe de las primas aplicables a los créditos asegurados.
Duración de una póliza global.
Es de un año, renovable automáticamente, a menos que el asegurado decida daría por terminada, avisando a la COMESEC con 30 días de anticipación.
Otro aspecto.
El asegurado puede obtener la inclusión de nuevos compradores cuando lo requiera, así como la aplicación de los límites asignados a sus diferentes compradores, previa autorización de la COMESEC.
Póliza individual o específica.
Se utiliza normalmente en créditos a plazos medios y largos, que no se realizan con regularidad y que presentan características muy particulares, por lo que se hace necesario el examen detallado de cada operación.
Los riesgos comerciales.
Se refieren a la incapacidad del deudor para cubrir su adeudo, cuando esta incapacidad obedece a circunstancias imputables directamente a su propia actuación y que es la insolvencia.
Insolvencia legal.
Se configura en el momento en que se produce una declaración judicial de quiebra o suspensión de pagos.
La insolvencia de hecho.
Se configura cuando el asegurado comprueba que el ejercicio de una acción legal.
La presunción de insolvencia.
Se configura por el simple transcurso de un cierto lapso y cuando el asegurado de demuestra que durante ese tiempo realizó las gestiones necesarias para la recuperación de su crédito.
Los riesgos políticos Provienen de una decisión de poder público, que produce como consecuencia la incapacidad del deudor para cubrir el crédito, en estos riesgos son cubiertos por el Fondo para el Fomento de las Exportaciones de Productos Manufacturados.
Ventajas del seguro.
a) Seguridad.
b) Posibilidad de aumentar las ventas de crédito con una afectación mínima de su posición financiera.
c) Mayor acceso al financiamiento bancario.
d) Mayores facilidades para conceder créditos a los clientes.
e) Mayor agilidad en la política de comercialización.
f) Se cumple con un crédito indispensable que exige el FOMEX.
Mecánica para obtener la póliza especifica.
a) Exportador llena una solicitud de seguro.
b) COMECEC procede a evaluar el riesgo, informar los términos en que estaría dispuesta a concederle, al exportador.
c) Se firma el contrato de seguro.
Gestión de seguro antes de la celebración de contrato de compra-venta.
Es muy recomendable que el exportador, una vez definidas las características de la posible operación, en estos casos la COMESEC puede disponer del tiempo suficiente para evaluar el riesgo y presentar con toda oportunidad su oferta de condiciones.
Requisitos que deben cumplir los créditos asegurables a plazo mayor de un año.
a) Que se pacten amortizaciones semestrales regulares.
b) Que se establezca en el contrato comercial que la falta de pago de un documento hará automáticamente exigible el importe del crédito pendiente de vencer.
c) Que el bien objeto de la venta, quede como garantía del crédito.
Primas.
Existe una tarifa de póliza global y otra para póliza específica.
Factores que influyen en la determinación de las primas.
a) La experiencia del exportador, el volumen de operaciones que presente al seguro.
b) La calidad moral y situación financiera del comprador.
c) La situación económica y la estabilidad política del país de destino de las mercancías.
d) Las características de la operación asegurada.
Cálculo de las primas.
Una vez que la COMESEC ha efectuado la evaluación de los riesgos, proporciona al solicitante la prima aplicable a cada uno de sus compradores, a fin de determinar de ante mano cuánto le costará asegurar sus diferentes créditos.
Costo de las primas.
El valor de las primas depende de una serie de factores, que se conjugan para asignar a cada clase de riesgo el precio más equitativo.
Pago de las primas.
Los usuarios de póliza global pagan las primas a su cargo una vez realizado el embarque, con base en su declaración mensual de exportaciones.
Bonificaciones de primas.
En caso de que el crédito asegurado sea pagado antes de su vencimiento, la COMESEC bonificará al titular de la póliza el 75% de la prima no devengada.
VENTAJAS QUE OBTIENE EL EXPORTADOR CON EL SEGURO DE CRÉDITO.
a) El asegurado recibe, a un precio moderado la protección que requiere para poder conceder crédito a sus compradores en el extranjero.
b) El asegurado puede liberalizar sus políticas de venta a plazos y aumentar sus clientes y mercados.
c) Innegables ventajas que la carta de crédito y el aval bancario representan para el exportador.
SERVICIOS ADICIONALES QUE OFRECE COMESEC A SUS ASEGURADOS.
La COMESEC tiene numerosas fuentes de información en el extranjero y las pone al servicio del asegurado para permitirle investigar a sus posibles clientes antes de iniciar relaciones comerciales con ellos.
Fondo de equipamiento industrial (FONEI).
El Gobierno Federal, representado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, constituyo un fideicomiso en el Banco de México S.A., denominado “Fondo de Equipamiento Industrial”.
Tipos de financiamiento.
El Fideicomiso podrá efectuar las siguientes operaciones con cargo al fondo.
a) Descontar a instituciones de crédito títulos provenientes de financiamientos destinados a la adquisición y montaje de equipo industrial e instalaciones.
b) Préstamos o créditos.
c) Refinanciar a instituciones de crédito privadas.
d) Realizar operaciones de financiamiento.
e) La instalación de nuevas plantas industriales.
f) La ampliación de plantas industriales ya existentes.
g) La instalación, equipamiento de plantas industriales.
EL FACTORAJE INTERNACIONAL Y EL COMERCIO EXTERIOR.
El factoraje internacional es un instrumento que ha mostrado un alto crecimiento de operaciones a nivel mundial porque, además de facilitar las transacciones y eliminar riesgos en negocios internacionales, resuelve otros problemas de tipo financiero como puede ser la falta de liquidez.
Las empresas del factoraje extienden facilidades a los negocios internacionales por medio de un paquete que consiste de:
· Investigación de clientes.
· Cobertura de crédito.
· Manejo de cobranza.
· Financiamiento
Mecánica operativa.
El factoraje internacional contempla las operaciones de exportación e importación bajo la misma mecánica operativa.
Cobranza.
El exportador y el factor exportador firman un contrato para la administración de la cobranza internacional.
CAPITULO 6
CONDICIONES Y PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LOS CRÉDITOS DE EXPORTACIÓN
El Crédito y las exportaciones.
La conciencia del fomento de las exportaciones y su significación en el proceso de desarrollo, y el deseo de asumir actividades agresivas en la conquista de otros mercados, tienen como consecuencia el que los exportadores se enfrenten al problema que tratamos o sea el del otorgamiento del crédito.
Para hacer una exportación no solamente es necesario conocer al importador; si no que debemos conocer todo lo referente al país con el que vamos a establecer una relación comercial. En primer lugar hay que considerar las reglamentaciones existentes a la importación.
a) Licencia de importación.
b) Métodos de valuación de las importaciones.
c) Tarifas preferenciales por zonas de libre comercio.
d) Convenios comerciales preferenciales para ciertos países.
e) Otros impuestos y barreras a la importación.
En segundo lugar el exportador debe considerar las facilidades portuarias y de transporte existentes en el país donde se destina la mercancía tales como:
1) Principales puertos.
2) Las facilidades de almacenamientos existentes.
3) ¿Qué consto representa el almacenamiento?
4) Existen o no puertos libres o zonas libres.
5) Existe la manufactura en zonas libres.
6) ¿Cuáles son las tarifas portuarias?
7) Es normal o hay demoras en las descargas.
8) Para su acceso interno, ¿Cuál es el estado de carreteras y ferrocarriles?
9) Costos y ventajas de los principales medios de transportación.
En tercer término el exportador tiene que comprender los procedimientos de distribución siguientes:
1) La naturaleza del importador, o sea si es sector público o privado.
2) El sistema de compra importación utilizado.
3) Las canales de distribución.
4) Centros regionales de distribución, los cuales pueden ser aprovechados por el exportador.
5) Sistema de ventas al detalle (tiendas en cadena, almacenes de ropa, supermercados, etc.)
6) La competencia entre mayoristas y detallistas.
7) Las condiciones de crédito que se manejan entre los competidores y las políticas de ventas.
Términos de pago.
Los bancos comerciales alrededor del mundo mantienen asociaciones entre sí para ayudar al exportador con informaciones de crédito, cambio de moneda extranjera y el cobro de pagos. Un exportador puede recibir pago mediante una carta de crédito, giro, u orden de pago, o algún otro término, dependiendo del acuerdo con el que se llego con el comprador.
Son tres los aspectos fundamentales que exportador debe de tomar en cuenta para llevar a cabo esta política de crédito:
1) EL país al que va a exportar.
2) El importador.
3) EL estado de la competencia a la que se va enfrentar.
Remesas mediante cheques personales expedidos por el propio comprador a favor del vendedor.
Los mecanismos bancarios que existen para efectuar las transferencias de un país a otro son amplia mente conocidos y consisten en: Remesas mediante cheques personales expedidos por el propio comprador a favor del vendedor quien debe solicitar en todos los casos que tales cheques sean girados en moneda de libre convertibilidad.
Remesas mediante giros bancarios.
O sean los cheques expedidos por una institución de crédito a cargo de otro banco ya sea de México o de un tercer país. En el caso de cheques a cargo de un banco en México, de inmediato se determina si es bueno o no. En el otro caso, normalmente el exportador podrá considerarlos válidos cuando en el país de banco girado no existan controles de cambios y sean extendidos en monedas de libre convertibilidad.
Utilización de órdenes de pago bancarias a favor del exportador.
Normalmente en estos casos no hay problema alguno, debido a que se acostumbra expresarlas en monedas de libre convertibilidad y hacerlas pagaderas por un banco de nuestro país. El pago que recibe el exportador es definitivo y no implica responsabilidad alguna para él, contrariamente a lo que sucede en el caso de cheques abonados en cuenta “salvo buen fin”.
Cartas de crédito documentarias.
El concepto de cartas documentarias, es el compromiso que adquiere una institución bancaria (banco emisor) por cuenta de una firma (solicitante, importador o comprador), ante otra firma (beneficiario, exportador o vendedor), por conducto de otra institución bancaria (banco notificador) de pagar determinada suma o aceptar letras a favor del exportador, contra la presentación de determinados documentos y el cumplimiento de las condiciones estipuladas en la carta de crédito.
Los tipos más usados de cartas de crédito documentarias son:
Cartas de crédito irrevocables confirmadas.
Son las que reúnen la máxima garantía para el beneficiario. Estos documentos constituyen el compromiso irrevocable de pago, no solamente del banco extranjero que las emite o establece, sino también del banco local que las confirma y por este hecho se hace solidariamente responsables de dicha obligación y se compromete a hacer el pago en sus oficinas.
Cartas irrevocables no confirmadas.
Este documento constituye el compromiso irrevocable que asume un banco extranjero (emisor) de pagar un importe especificado en la carta de crédito al recibir en sus oficinas los documentos respectivos, siempre y cuando estén extendidos de acuerdo con las condiciones de la misma.
Cartas de crédito revocables.
Este tipo de cartas ofrece una protección o garantía de pago muy relativa, ya que puede revocarse o modificarse en cualquier momento, sin previo aviso, al beneficiario, bastando para ello con que el solicitante pide su revocación o modificación al banco emisor.
Cartas de crédito irrevocables transferibles.
Estas cartas de crédito pueden cederse o traspasarse totalmente a una sola empresa, o bien parcialmente a varias compañías en caso de que se permitan embarque parciales.
Cartas de crédito Back to back.
Se trata del establecimiento de una carta de crédito que una o firma solicita, ofreciendo como garantía o respaldo, otra carta de crédito abierta a su favor previamente. Usualmente se favorece al banco que ambas cartas de crédito sean lo más similares en cuanto se refiera a la descripción de la mercancía ya que en los demás aspectos, como importe, vencimiento, expedición de facturas, etc.
Preparación y presentación de los documentos respectivos.
Tan pronto se tenga la documentación completa y en orden el exportador la debe de entregar de inmediato al banco que le hubiera notificado la carta de crédito. Se sugiere al exportador mexicano pida a su comprador que al solicitar la apertura de la carta de crédito se indica en la misma que se firmen documentos de embarques con fechas atrasadas.
Letras de cambio
a) Su importe no debe exceder del monto de la carta de crédito ni de la factura.
b) Debe estar girada por el beneficiario del crédito, a cargo del banco señalado para tal efecto y endosada al banco negociador.
c) La letra debe precisar si es pagadera a la vista o determinados días vista los que normalmente se cuentan con la base en la fecha de embarques de la factura o de la fecha de negociación.
Facturas comerciales.
a) La mercancía deberá coincidir literalmente en descripción, volumen y cantidad, exactamente de conformidad con lo que estipula el crédito documentado.
b) Las facturas deben estar expedidas a favor del solicitante del crédito documentario, salvo que se especificara lo contrario.
c) No puede incluir gastos especiales, tales como de cables, manejos, comisiones, almacenaje, etc. Salvo que expresamente lo autorice la carta de crédito.
d) Salvo que el crédito documentario lo permita, con en el caso de un crédito transferible, solamente se aceptarán facturas extendidas por el beneficiario quién debe firmarlas debidamente.
Conocimientos de embarque.
a) Son la constancia o comprobante de que el porteador ha recibido la mercancía para su transporte al punto de destino, debe de ser del tipo estipulado por la carta de crédito.
b) El beneficiario debe cuidar de que los documentos que presente sean limpio, o sea que no contengan ninguna cláusula que directa o indirectamente indique deficiencia en el empaque o en el estado en que fue recibida la mercancía al momento del embarque.
c) Cuando la carta de crédito estipule conocimientos del embarque que muestren mercancías a bordo debe cerciorarse de que la cláusula, aparezcan en los conocimientos y que mencionen claramente la fecha de embarque.
d) La descripción de la mercancía en los conocimientos de embarque podrá ser en términos generales, aceptándose que no aparezca en forma tan detallada como en las facturas comerciales.
e) El beneficiario debe presentar el juego completo de conocimientos, consistente en los varios originales que los mismos señalen.
f) Los conocimientos deben señalar al beneficiario del crédito como embarcador de la mercancía.
g) Los conocimientos deben mostrar claramente el importe del flete respectivo y si este ya ha sido pagado o si es por cobrar.
h) Los conocimientos de embarque que muestren fecha atrasada a tal grado que puedan considerarse extemporáneos serán motivo de discrepancia.
i) Los conocimientos de embarque marítimo deberán ser expedidos por compañías navieras.
Póliza de Seguros.
a) La póliza deberá estar extendida en la misma moneda que el crédito comercial y tener fecha de expedición que no sea posterior a la fecha de los conocimientos de embarque.
b) Los datos de la póliza deben coincidir con los de la figura y conocimientos de embarque.
c) Como beneficiarios de la póliza deberán aparecer el importador, el banco emisor, o quien expresamente indique el crédito documentado.

Capitulo. 7
SISTEMA LEGAL QUE RIGE EL COMERCIO EXTERIOR DE MÉXICO.
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y EL COMERCIO EXTERIR DE MÉXICO.
Por lo que se refiere al Comercio Internacional el articulo 89 en sus fracciones I y XIII dice: Son facultades y obligaciones del Presidente: promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia; habilitar todas las clases de puertos, establecer las aduanas marítimas y fronterizas y designar su ubicación; el complemento a lo anterior se encuentra indicado el articulo 131 de la ficha Carta magna en el que informa que es facultad privativa de la federación, gravar las mercancías que se importen, o exporten, o que pasen de tránsito por el territorio nacional. El ejecutivo podrá ser facultado por el Congreso de la Unión para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e importación, expedidas por el propio congreso, y para crear otras, así como para restringir y para prohibir las importaciones, exportaciones y el tránsito de productos, artículos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el Comercio Exterior, la economía del país, la estabilidad de producción nacional, o realizar cualquier otro propósito en beneficio del país. El propio Ejecutivo, al enviar al Congreso el presupuesto fiscal de cada año, someterá a su aprobación el uso que hubiere hecho de la facultad contenida.
LEY ADUANERA DE LOS ESTADOS UNIDOS AMERICANOS.
Este ordenamiento regula la entrada y salida de mercancías del país es decir, todas las importaciones y exportaciones están regidas por esta ley.
El artículo 1º. Establece:
“Esta ley, de los impuestos generales de importación y exportación y de las demás leyes y el ordenamiento aplicables, regulan la entrada al territorio nacional y la salida el mismo de mercancías y de los medios en los que se transportan o conducen, así como el despacho aduanero y los hechos o actos que deriven de éste o de dicha entrada o salida de mercancías.
“Están obligados al cumplimiento de las citadas disposiciones quienes introducen mercancías al territorio nacional o las extraen del mismo, ya sean sus propietarios, remitentes apoderados, agentes aduanales o cualquier persona que tenga intervención en la introducción, extracción, custodia, almacenaje y manejo.
“Para los fines de esta ley no se consideran mercancías, los productos, artículos, efectos y cualquier otros bienes, aun cuando las leyes los consideren inalineables o irreductibles a propiedad particular.
El artículo 6to. De esta ley aduanera determina que:
“La entrada al territorio nacional o la salida del mismo de mercancías debe realizarse por lugar autorizado. Quienes efectúen su trasporte por cualquier medio, están obligados a presentarlas ante la autoridad aduanera junto con la documentación exigible.


CLASIFICACIÓN DE LAS ADUANAS.
Las aduanas para efectos del comercio internacional se clasifican en:
1. Marítimas.
2. fronterizas.
3. Interiores.
4. Aeropuertos internacionales.

OBJETIVOS DE LAS ADUANAS.
Impedir la operación de importación o exportación (la entrada o salida) cuando se trate de mercancías prohibidas o cuyos requisitos especiales no se hayan cumplido.



CARACTERÍSTICAS DEL DESPACHO ADUANERO.
Los trámites del despacho se dividen en dos fases: primera, los relacionados con la función del porteador o conductor de las mercancías y segunda, aquellos otros en que intervienen los remitentes, los consignatarios y destinatarios de las mismas.
El articulo 5º de la Ley Aduanera define como despacho de mercancías al conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancías al conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancías al territorio nacional y a su salida del mismo, que, de acuerdo con los diferentes tráficos y regímenes aduaneros, debe realizar en la aduana las autoridades fiscales y los consignatarios o destinatarios en las importaciones y los remitentes en las exportaciones.
Es decir, el despacho lo constituyen todos y cada uno de los tramites que son necesarios para realizar una importación o una exportación de mercancías en sus diferentes modalidades (regímenes).
Dentro del despacho se pueden presentar diversas formas del mismo, entre las cuales podemos citar las siguientes.
DESPACHO CON RECONOCIMIENTO.
Debemos recordar que el reconocimiento aduanero de las mercancías consiste en el examen de las mismas o de sus muestras, para precisar su origen, naturaleza, composición, estado, cantidad, especie, peso, medidas y demás características arancelarias a fin de poder determinar el crédito fiscal correspondiente, de tal forma que existen despachos de mercancías en los que realiza este reconocimiento aduanero.
Cuando el importador o el exportador formula su pedimento de importación o exportación está realizando a través de este documento una autoliquidación del crédito fiscal correspondiente, que será verificada por la autoridad aduanera una vez que sea presentado el citado pedimento. Y la verificación no es otra cosa que el propio reconocimiento aduanero de las mercancías, del que ya hablamos, en el recinto fiscal o fiscalizado donde se encuentren.



Una vez que se realiza el reconocimiento, la autoridad aduanera verificara el reconocimiento, de las obligaciones fiscales a que esté sujeta la operación correspondiente; no obstante, no se emite resolución alguna en cuanto a la incorrecta o correcta declaración del contribuyente, toda vez que la autoridad se reserva sus facultades de comprobación posteriores el acto del despacho.
El grueso de las operaciones de comercio exterior se rigen por medio de este procedimiento; no obstante existen otras modalidades del despacho que se presentan en menor calidad.
DESPACHO SIMPLIFICADO.
Tratándose de importadores que se encuentren inscritos en el Registro Nacional del Importadores y Exportadores, la autoridad aduanera puede autorizar que el despacho de las mercancías se realice mediante verificación física de los bultos. A este tipo de despacho se le denomina dentro del argot aduanero despacho simplificado.
El procedimiento en cuanto a la presentación del pedimento en el que el importador autoliquida su crédito.
El despacho simplificado no se efectúan el reconocimiento aduanero de las mercancías, ya que la autoridad aduanera se concreta a realizar una verificación física de los bultos que contengan las mercancías descritas en el pedimento correspondiente, la cual consiste en comprobar que la cantidad, características, marcas, número y peso de los mismos coincidan con lo declarado en el pedimento, dejándose para desahogo posterior la comprobación de las características arancelarias de la mercancía.

La autoridad aduanera puede recabar muestras, fotografías catálogos y demás información del producto. Si por alguna circunstancia al efectuarse la verificación física verificar si se encuentran elementos que permitan suponer alguna inexactitud respecto a lo declarado por el contribuyente, la autoridad aduanera determinará si continúa dicha dicha verificación o se practica el reconocimiento aduanero.
DESPACHO PARA OPERACIONES OCASIONALES.
Por operaciones ocasionales debemos de entender todas aquellas importaciones en que el valor de las mercancías no exceda de mil dólares, y en el caso de las exportaciones no exceda de 2 mil dólares. En estos casos, el importador o exportador no estará obligado a presentar el pedimento correspondiente, ya que será la autoridad aduanera quien, previo reconocimiento aduanero de las mercancías, determinará el monto de crédito fiscal correspondiente. Este crédito es determinado a través de una resolución administrativa emitida en un documento denominado “boleta” ya sea de importación o de exportación.
DESPACHO CONJUNTO.
Dentro de las atribuciones del Ejecutivo Federal y de las autoridades fiscales que nos señala el Articulo 115 de la Ley Aduanera, esta contemplada la de autorizar que el despacho de mercancías por las aduanas fronterizas nacionales pueda hacerse conjuntamente con las oficinas del país vecino.




Este tipo de despacho se realiza sobre todo en aduanas del norte del país; el procedimiento de autoliquidación del crédito fiscal a través del pedimento, también en este tipo de despacho se realiza el reconocimiento aduanero de las mercancías, pero se realiza simultáneamente la importación de mercancías a México al tramite de exportación en Estados Unidos, es decir, en el momento que se están haciendo los trámites ante la aduana estadounidense para la exportación de un producto con destino a México, a la vez está practicando el reconocimiento aduanero en las mismas oficinas del lado norte americano por parte de la autoridad aduanera mexicana.
En cuanto la ventaja que representa este tipo de despacho, es en la simplificación administrativa y prontitud en los trámites correspondientes, es muy significativa.

AGENTES ADUANALES.
El agente aduanal es un profesioncita autorizado por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público para actuar ante una aduana, por cuenta ajena, como gestor habitual de las operaciones aduaneras de toda denominación, en todas sus fases, actos y consecuencias del despacho.
El agente aduanal está obligado a cumplir una serie de requisitos y formalidades, en los que destacan primordialmente:
1. Ser ciudadano mexicano por nacimiento conforme a lo establecido por el Artículo. 32 de nuestra carta magna.
2. Tener capacidad legal con arreglo al Código de comercio.
3. Ser de honorabilidad notoria.
4. Sustentar exámenes de eficiencia.
5. Demostrar sus conocimientos y aplicación de la Ley aduanera.
6. Demostrar conocimientos de las tarifas de importación y exportación.
7. Mantener libre una fianza y prestar sus servicios, sin distinción a todas las personas que lo soliciten.

El agente aduanal debe de conocer ampliamente una gama de materiales y estar al día en cuanto a las avances técnicos, científicos, indústriales y de legislación, para poder establecer loa correcta clasificación y ampliación del arancel, desempeñar con eficacia sus funciones en el complejo ramo aduanal, procurar el ahorro de tiempo y distancia de estudio de las conexiones de los centros productores con los puertos de salidas de sus cargas o viceversa, ayudar y orientar a los importadores en todos los tramites relacionados con el comercio exterior ante las dependencias y organismos oficiales.
Requisito para ser agente aduanal.
a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos;
b) No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito internacional, ni haber sufrido la cancelación de su patente, en caso de haber sido agente aduanal;
c) Gozar de buena reputación personal;
d) No ser servidor público ni militar en servicio activo;
e) No tener parentesco por consanguinidad o afinidad con el jefe o subjefe de la aduana de adscripción de la patente.
f) Tener titulo de profesional de instituciones particulares que tengan reconocimiento de validez oficial de estudios, en las siguientes ramas.

· Licenciado en derecho.
· Licenciado en economía.
· Licenciado en administración de empresas.
· Contador público.
· Vista aduanal.
· Relaciones internacionales.

Otras ramas profesionales que aseguren la eficaz ejercicio de la patente y que señale el reglamento;
g) Tener experiencia en materia aduanera, mayor de tres años;
h) Exhibir constancias de su inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes;





i) Constituir un fondo de garantía para la presentación de los ser vicios de agente aduanal, mediante depósito de dinero ante Nacional Financiera a favor de la Tesorería de la Federación, por una cantidad de N$ 428,506.00. Dicho fondo se invertirá en valores gubernamentales una vez que se otorgue la patente y su monto con sus rendimientos, garantizarán el correcto desempeño de su función. También se podrá cumplir con esta obligación mediante fianza otorgada por compañía autorizada.
j) Examen psicotécnico que practiquen las autoridades aduaneras.

Cubiertos los requisitos, la Secretaria de hacienda y Crédito Público otorgará la patente al interesado en un plazo no mayor de cuatro meses.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público podrá expedir, a petición del interesado, patentes de agentes aduanales que legitimen a su titular para promover únicamente el despacho de mercancías cuya fracciones arancelarias se autoricen en forma expresa.
Los agentes aduanales podrán formar sociedades de cualquier naturaleza para la explotación de sus patentes, la única condición que se pide para la formación de tal sociedad es que no sean acciones para el portador.
En su publicidad las sociedades tendrán la obligación de poner siempre en el anuncio, el nombre del de los agentes aduanales y los números de los registros generan y local de o las patentes.


OBLIUGACIONES DE LOS AGENTES ADUANEROS.
a) Tener su oficina para el despacho de sus negocios dentro del mismo lugar en que actúe.
b) Manifestar por escrito, de mas el domicilio de la oficina donde el trabaja personalmente.




c) Conserva constantemente en su oficina los li8bros y archivos.
d) Llevar el libro de registros de todas las operaciones.
e) Conservar en archivo, cuando menos por cinco anteriores.
f) Ocuparse personalmente en forma habitual en las actividades propias de su cargo.

FUNCIONES DE LOS AGENTES ADUANALES.
a) Anualmente por cuenta y orden de su mandante.
b) Recibir y revisar la documentación que le proporcionan sus clientes.
c) Localizar las mercancías y efectos para revalidad el conocimiento y reconocer las mercancías.
d) Estudiar las sujeciones de sus clientes.
e) En representación de importadores y exportadores, intervenir ante las agrupaciones maniobristas que trabajan en la zona.
f) Intervenir, asimismo, como representante de los usuarios ante los concesionarios.
g) Mantenerse al día con los avances tecnológicos.
h) Promover y tramitar, por medio de personal especializado, las operaciones aduanales.
i) Mantener oficinas, no solo en su aduana de adscripción sino en las ciudades de mayor contratación.
j) En caso de los agentes aduanales de las fronteras del norte, establecer almacenes mecanizados.

SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCANCIAS.
El sistema de clasificación aduanal, denominado Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, ha sido adoptara ya por 40 naciones y regirá al 80 por siento del intercambio mundial del producto. Este sistema armoniza la clasificación de mercancías en la mayor parte del país que tienen en sus manos el comercio internacional. Este sistema armoniza la clasificación de mercancías en la mayor parte de países que tienen e sus manos el comercio internacional.
Las nomenclaturas de este sistema modifica ligeramente el nivel de los diferentes indicadores arancelarios, por el mayor desglose de las mercancías en su nuevo esquema de clasificación.

IMPORTACIÓN DE BIENES Y SERVISIOS.
Una de las características que tiene el impuesto al Valor Agregado es la de que iguala la carga fiscal de los productos importados con la de los productos nacionales, lo que se traduce en una competencia más justa entre los productos extranjeros y los nacionales.







QUE SE CONSIDERA COMO IMPORTACIÓN DE BIENES Y SERVICIÓS.
Para los efectos de la ley del impuesto al valor agregado están consideradas como importaciones de bienes y servicios son las siguientes:
1. La introducción del país de bienes extranjeros;
2. la adquisición por personas resientes en el país de bienes intangibles enajenados por personas no resientes en él,
3. El uso o goce temporal, en territorio nacional de bienes intangibles proporcionados por personas no residentes en el país;
4. El uso o goce temporal, en el territorio nacional, de bienes tangibles cuya entrega material se hubiere efectuado en el extranjero;
5. El aprovechamiento en territorio nacional.

QUE IMPORTACIONES NO PAGAN I.V.A.

La ley de impuestos al Valor agregado prevé algunos casos en los que de llevar al cabo importaciones, éstas no pagan impuesto, como son:
· Las importaciones que, en los términos de la legislación aduanera, no llegue a consumarse, sean temporales, tengan el carácter de retorno de bienes exportados temporalmente o sean objeto de transito o transbordo.
· Las de equipaje y menajes de casa a que se refiere el Código Aduanero.
· Las importaciones de bienes cuya enajenación el el país no dé lugar al pago de impuestos al Valor Agregado.

ARBITRAJE COMERCIAL.
Ampliamente elaborado por Derecho Romano, el arbitraje es uno de los medios más antiguos para solucionar las contiendas entre los hombres; manifestado originalmente por la amigable composición en la cual el encargado de conocer de una controversia era, a nombramiento expreso de las partes, un miembro de la familia o bien un amigo de los contendientes, se constituye en un antecedente directo del procedimiento judicial propiamente el dicho y pese a su ambigüedad, su vigencia se ve renovada día con día.
PANORÁMICA DEL REGLAMENTO DE LA LEY PARA POMOVER LA INVACIÓN MEXICANA Y REGULAR LA INVENCIÓN EXTRANJERA.
El reglamento de la ley para promover la Inversión Mexicana y regular la inversión Extranjera, reduce en aproximadamente un año los tramites para la importación de empresas, elimina todos los requisitos cuando la inversión sea minoritario.
Corazón se ha dicho que el hombre de paz no recurre a los tribunales para solucionar sus contiendas, ya que convencido de la razón de su proceder prefiere someter su controversia a un tercero, que actuando en conciencia o apegado a los ordenamientos legales dicte una resolución que se distinguirá por su celeridad y por que ella prevalecerá la equidad, trato de conservar la cordialidad entre las partes.

Capitulo 9.
BLOQUES REGIONALES DE COMERCIO.
La formación de bloques regionales de comercio es un fenómeno que desde hace una década se está desarrollando rápidamente, ha cambiado la estructura del comercio internacional con nuevos requisitos y regulaciones.
El empresario o el estudiante de comercio internacional deben familiarizarse con los principales bloques comerciales del mundo. Y tales naciones son necesarias para hacer una evaluación adecuada de muchos de los problemas de comercialización internacional.
ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES Y COMERCIO (GATT).
Este tratado fue firmado por más de 80 gobiernos.
Es el único instrumento multilateral que establece normas acordadas para regular el comercio. El GATT ha funcionado también como principal órgano internacional relacionado con el mejoramiento general de las relaciones de comercio.
Este es un foro de negociaciones donde los gobiernos miembros pueden discutir y resolver sus problemas , a comerciales y así negociar juntos.

INTEGRACIÓN ECONOMICA CENTROAMERICANA.
El Mercado Común Centroamericano nació como resultado de la necesidad de integración de los 5 países más pequeños del mundo.
La principal meta de estas negociaciones eran establecer un Mercado Común Centroamericana que eliminara las barreras de tarifas y promoviera el crecimiento regional.
COMUNIDAD DEL CARBON Y EL ACERO (CECA)
Al considerar el desenvolvimiento cronológico de la integración europea, debe concederse prioridad a la Comunidad Europea del Carbón y el Acero. La organización de esta Comunidad precursora fue la consecuencia directa principal del Plan Schuma, anunciando el 9 de mayo.

Se en cuentan adscrito al grupo ejecutivo de la CECA el comité consultivo, que consta de 51 miembros; productores, consumidores y trabajadores.

COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA. (CEE).
Las primeras consideraciones que llevaron a la creación de la Unión Europea fue el incremento de la producción y la ampliación de oportunidades para el uso de fuerzas laborales dentro de un área mayor de trabajo.
LA LOCALIZACION DE MERCADOS EXTERNOS PARA PRODUCTOS MEXICANOS.
Lugar en el que los compradores y vendedores de cierto artículo están en contacto directo para realizar sus operaciones.
Las empresas nacionales que exportan se enfrentan a un dilema que parte de las bases de nuestra estrategia de industrialización; por un lado la protección arancelaria resta competitividad a la empresa por el pequeño mercado del país, altos costos de los insumos y falta de competencia interna.
LOS MERCADOS DE LOS PAISES DESARROLLADOS.
Surgidos de la Revolución industrial, cuatro grupos de países forman este amplio grupo. Su importancia como importadores y mercados potenciales se tratara considerándolos de acuerdo con los bloques que han formado.
El de mayor importancia es la Comunidad Económica Europea, creada al amparo del tratado de Roma el 18 de enero de 1958.
Las características propias de este mercado son la alta calidad y durabilidad de los bienes manufacturados de consumo. En ellos se aprecia mayormente la poca aceptación del producto que proviene de áreas en desarrollo.
Los mercados de América del Norte ocupan un lugar inferior dentro de la importancia mundial, aunque compiten de cerca con los países de la AELC.
LOS MERCADOS DE LOS PAISES EN DESARROLLO.
Las regiones menos desarrolladas, con economías de mercado, tienen cerca de la mitad de la población del globo, menos de un cuarto de sus importaciones y un séptimo del producto mundial. Esto sugiere la existencia de considerables necesidades, para poblaciones crecientes, con producciones insuficientes.
Los mercados de países tan dispares se dividirán, para su examen, en cuatro zonas que son: el suroeste Asiático, América Latina, Medio Oriente y África.
Considerando el comercio mundial durante toda la década, América Latina ha perdido terreno dentro del campo de las exportaciones. Al examinar el mercado de cada país, es fácil darse cuenta que solo aquellos países mencionados, que siguen un proceso de desarrollo más o menos continuado.
Por otra parte, esta zona compra cerca del 40% de sus bienes a Japón, y al resto de Europa y Estados Unidos. Su comercio con América latina es aun mínimo. Dentro de esta zona se ha formado un Mercado común árabe el cual alcanzo ya una cierta liberalización del intercambio, además de medidas de armonización y coordinación tendientes a la integración económica.
Existen ciertas Asociaciones, como la “Unión Aduanera de África Occidental”, la “Comunidad de África Oriental” y la “Unión Aduanera y Económica de África Central”. Debido al pacto colonial instaurado en esos pueblos antes de la liberalización, su mercado es privilegiado pues le han concedido preferencias a sus ex metrópolis. Así, por algún tiempo, el flujo de comercio hacia gran parte de las zonas que constituyen el continente, exceptuando a ciertos países, seguirá influido por las naciones imperialistas europeas, discriminando al resto de países que pudiesen vender manufacturas en dichas zonas. Sin embargo sus ingresos lo hace más bien un mercado potencial.
CAPITULO 10
PRODUCIR PARA EXPLOTAR.
PREVISIONES EN CUANTO AL PRODUCTO.
El criterio más útil para la selección de proyectos industriales orientados hacia la exportación, es el que se deriva de estudios de mercados.
Un análisis de mercados puede sugerir por si solo una gran cantidad de proyectos industriales posibles, las posibilidades de inversión en estos proyectos son las siguientes:
a) Producción de bienes manufacturados con insumos de los cuales el país está especialmente dotado.
Esta alternativa sugiere el estudio de las exportaciones mexicanas actuales, sobre todo las de los productos que exportan en su estado natural, con el objeto de evaluar las posibilidades de mejorar estas exportaciones.
b) La industrialización de la producción artesanal para la exportación.
En mexica se cuenta con una artesanía bastante diversificada y muy atractiva. El aprovechamiento de esta actividad para las exportaciones, sugiere un análisis de las posibilidades de industrializar ciertos productos artesanales sin que pierdan el valor artístico en el que radica su mayor atractivo.
Sin embargo, hay ciertas actividades artesanales que la fábrica puede sustituir con grandes ventajas, contribuyendo además a la elevación general de la productividad de la mano de obra.
c) Producción de bienes manufacturados cuya elaboración no depende de condiciones naturales especiales.
Se trata de la producción de bienes o servicios capaces de competir en el mercado internacional, aun cuando en el país no existan condiciones naturales especialmente favorables para su producción.
Este enfoque sugiere dos alternativas: una de ellas es la fabricación de productos manufacturados completos que se exporten al extranjero como nuevos productos. La otra, la producción de los productos complementarios estableciendo convenios con otros países. Estos convenios pueden significar la diferencia entre producir en términos de eficiencia y en una cantidad óptima, y producir caro en una cantidad no adecuada, o simplemente no producir determinados bienes.
Cuando se desea exportar un producto manufacturado, es necesario que su costo de elaboración sea bajo y pueda absorber los otros costos por conceptos de exportación.
El enfoque tratado es el que presenta mayores dificultades, pues ahí es donde se necesitan industriales con una mentalidad exportadora que desean emprender la fabricación de productos que pueden ser fabricados en cualquier país, y en los que la competencia es por la calidad , utilidad, servicio después de la venta, atractivo, novedad.
El precio del producto puede ser indicado sobre las características que debe reunir el mismo. Si este indicador no está equilibrado con lo que ofrece el producto, su venta resulta difícil.
Antes de indicar la forma en que debe hacerse un estudio de mercados, así como sus ventajas y desventajas, se examinara brevemente la situación que se plantea actualmente dentro del comercio exterior mexicano.
Cuando se ha seleccionado un bien o bienes para producirlos y exportarlos, es necesario hacer un estudio para estimar la cantidad de productos provenientes de una nueva unidad de producción que el comprador extranjero estaría dispuesto a adquirir determinado precio. Se debe tener en cuenta que la magnitud de la demanda variara en general con los precios, por lo que es conveniente hacer estimaciones a distintos precios.
La exportación a un mercado extranjero es como una colonización de un territorio en donde existen ciertas costumbres y hábitos de compra que se encuentren muy arraigados en los habitantes. El exportador debe estudiar la forma en que va introducir sus bienes.
a) Sera necesario estimar la cuantía de los nuevos bienes o servicios que se van a producir.
b) Se debe tener presente que la nueva producción se sumara en algunos casos al actual volumen de transacciones.
c) El estudio de los mercados deberá propiciar criterios útiles para determinar la capacidad que ha de instalarse en la nueva productora.
d) La recopilación de antecedentes, sentara bases empíricas para el estudio de mercados.
e) La determinación de la cuantía de la demanda también se ve alterada.
f) Con los antecedentes obtenidos y la hipótesis de trabajo adoptada, se podrán establecer algunas premisas teóricas.
Los principales antecedentes que se deben recopilar son los siguientes.
1. LAS SERIES ESTADISTICAS.
Esta investigación debe recopilar series estadísticas de producción, comercio exterior y consumo del producto. Los datos sobre producción, importación, exportación y cambios en las existencias hacen relativamente sencillo determinar si son correctas o incorrectas las cifras sobre el consumo.
2.-USOS Y ESPECIFICACIONES DEL BIEN QUE SE QUIERE PRODUCIR.
Dentro del proceso de industrialización para la exportación se deberán establecer las normas de calidad y la tipificación de los bienes.
Cuando se trata de productos destinados a la exportación habrá que tener presente que las normas o tipos aceptados por el mercado, que rechaza los productos que no se atienen a ella.
3.-PRECIOS Y COSTOS ACTUALES.
El conocimiento del precio actual al que se vende a los mayoristas y a los consumidores finales en el extranjero, permite realizar estimaciones sobre los costos del producto. Sera de utilidad contar con la información respecto a los costos de la producción de los demás fabricantes.
4.- TIPO E INDIOSICRANCIA DE LOS CONSUMIDORES.
Para poder estar alerta sobre las variaciones en el consumo de dichos bienes, de acuerdo con los diferentes hábitos de consumo entre las gentes de los distintos niveles de ingreso.
5.-FUENTES DE ABASTECIMIENTO.
Es indispensable conocer cuáles son las actuales fuentes proveedoras del producto, y si este procede del extranjero o se produce en el país.
Si se trata de sustituir a proveedores extranjeros será de interés conocer con mayor detalle el precio del producto importado a fin de conocer las verdaderas posibilidades de competencia.
6.-MECANISMOS O SERVICIOS COMPETITIVOS.
Conjunto de actividades relacionadas con la circulación de los bienes desde l9os sitios en los que se producen hasta llegar al consumidor final.
Estas exigencias suelen consistir en servicios de reparación o de abastecimiento de repuestos, para el caso de los duraderos y de equipos en general.
7.- BIENES O SERVICIOS COMPETITIVOS.
Un producto puede sustituir a otro como resultado de cambios en los precios relativos, cambios en la calidad, variación de gustos, facilidades de obtención y otras causas.
Las innovaciones técnicas son causa importante de sustitución y pueden actuar principalmente en 2 sentidos: mejorando los productos o introduciendo uno nuevo al mercado.
8.- LA POLITICA ECONOMICA DEL PAIS AL QUE SE PIENSA EXPORTAR.
Las informaciones recogidas sobre factores tales: racionamiento de divisas, racionamiento de productos, los tipos de cambio, las fijaciones de precios, los subsidios o impuestos, etc., serán útiles para hacer las apreciaciones respecto a la influencia que tendría sobre el proyecto industrial la variación en determinado sentido de la política económica del país al que se piensa exportar.A continuación se enumeran los pasos que debe seguir un empresario que decida explorar un mercado del extranjero. Estos se pueden resumir en cinco:a) Investigación preliminar.b) Planteamiento de la investigación final.c) Muestreo estadístico.d) Recolección de datos.e) Toma de decisiones.
INVESTIGACION Y ANALISIS PRELIMINAR.
En este punto se necesita definir claramente qué información se desea obtener, discutir y debatir sobre el propósito de la investigación y llegar a un acuerdo con respecto al objetivo que debe ser comprendido por todos los interesados en el estudio.
PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACION FINAL.
Se debe buscar toda la información, afín al tema que se desea explorar y obtener de ella fichas de información que luego puedan ser redactadas en un informe que se podría denominar2resultado de la investigación documental”.
MUESTREOS ESTADISTICOS
El principio del muestreo es el siguiente: si se considera un conjunto de casos, del cual se desean conocer determinadas características, se acepta que, tomado un número adecuado de los casos como muestra y eligiendo los componentes de esta muestra de determinada manera, sus características reflejarán las del universo.
RECOLECCION DE DATOS.
La recolección de datos se puede efectuar aplicado entrevistas a los consumidores, los vendedores, los compradores, y en algunos casos a los distribuidores.
TOMA DE DESICIONES
Una vez que se tiene todo el material informativo relacionado con el
mercado externo, éste se debe analizar cuidadosamente para poder tomar decisiones con bastante certidumbre.Previsiones en cuanto a la producciónCuando se pretende crea una industria, se deben seguir una serie de pasos desde que se concibe la idea de un nuevo producto, a la modificación de uno ya existente, hasta que se establece la fábrica correspondiente.Entendemos por control de producción el conjunto de decisiones y acciones que son necesarias para corregir el desarrollo de un proceso productivo, de modo que se apegue a un plan trazado.Los costos se pueden clasificar de muy diversas formas, siendo las más utilizadas estas.1. Costos fijos totales.2. Costos variables totales.3. Costos marginales; y4. Costo total.
ETIQUETADO, MARCAJE, ENVASE Y EMBALAJE
En muchos países, principalmente en los más industrializados, se han promulgado recientemente reglamentos sobre el etiquetado, el marcaje, el envase y el embalaje de las mercancías importadas.Las industrias exportaciones deben adaptar sus envases y etiquetas a las diversas normas y disposiciones de cada mercado extranjero. Por eso, al realizar las investigaciones de mercados, se debe obtener información sobre estos aspectos, para poder decidir si resulta rentable para la empresa hacer estas adaptaciones, tomando en cuanta el volumen de ventas esperado en el mercado extranjero.Las etiquetas deben proporcionar al consumidor los datos esenciales sobre el contenido del envase y estar de acuerdo con la legislación vigente del mercado. Las legislaciones que rigen sobre esta materia suelen exigir que figuren en la etiqueta al menos los siguientes datos:a) Nombre y dirección del fabricante o importador del producto.b) Una descripción clara de la composición del producto.c) El peso o volumen neto.d) Tiempo durante el cual se puede utilizar el producto.e) Condiciones de conversaciones requeridas una vez abierto el envase.f) Instrucciones para la preparación o el empleo, en su caso.
CAPÍTULO 11
CÓMO COMPETIR EN EL EXTERIOR.
Para poder competir con éxito en el exterior con la venta de productos y servicios a una empresa exportadora debe estudiar y comprender la mentalidad de cada uno de sus posibles consumidores, pero en forma más estricta que el mercado nacional son: los medios económicos, políticos, legal, cultural y negocios.
El medio económico:
Dentro de la variedad que se presenta en cuanto a estructura industrial y producto nacional bruto se puede tomar de referencia para dirigir las exportaciones. También enfocada un poco a la agricultura simple y también en gran parte a recursos naturales.
· Economías exportadoras de materias primas. Estas economías son ricas en uno o varios recursos naturales pero pobres en otros aspectos.
· Economías de industrialización. En este rubro la producción industrial no puede alcanzar un alto grado de desarrollo de la noche a la mañana es un largo proceso de una clase media creciente.
· Economías industriales. Estas se han creado en base de exportar productos manufacturados y fondos de inversión.
El medio político legal propicio para las importaciones y la inversión extranjera varia considerablemente de nación a nación.
LAS ACTITUDES HACIA LAS COMPRAS INTERNACIONALES.
Hay naciones sumamente receptivas para las operaciones de las firmas extranjeras, y hay unas que manifiestan una positiva hostilidad hacia ellas, imponiendo cuotas de importación, bloques de visas; pueden oponerse específicamente a las operaciones de ciudadanos de algunas naciones por razones políticas.
· La estabilidad política.
· Las regulaciones monetarias.
· La burocracia gubernamental.
INVESTIGACIÓN DE MERCADOS
Los objetivos a alcanzar y las estrategias a seguir varían de unos mercados a otros, porque lo que es posible establecer sus diferencias. La investigación de mercados es el instrumento que de la orientación necesaria para determinar los objetivos y las estrategias para cada uno de ellos.
Todo exportador debe tener en cuenta que existen ciertas limitaciones al estudiar los mercados internacionales, uno de ellos es la escasez de datos estadísticos, cuando menos industrializada este una nación, menos datos se encontraran sobre ella.
ETAPAS DE LA INVESTIGACIÓN DE MERCADOS
1. Extensión del mercado.
2. Potencialidad.
3. Tipo de competencia.
4. Principales centros de distribución, y métodos de operación.
5. Restricciones arancelarias o no arancelarias y requisitos legales para comerciar en dicho mercado.
6. Futuro a lardo plazo de producto de mercado.
7. Que tipos de personas compran estos productos y porque razones.
INVESTIGACIÓN SOBRE EL PRODUCTO.
Un empresario después de estudiar el mercado, debe pensar hasta que grado puede alterar su producto para exportarlo con las especificaciones que requiera el mercado.
Para conocerse esto, deben tenerse en cuenta los siguientes factores.
1. Modificaciones necesarias para la venta.
2. Precio y competitividad en el producto de mercado.
3. Reglas, reglamentos y licencias, impuestos, patentes, marcas y otros obstáculos.
4. Especificaciones y temas necesarios en el caso de un producto industrial.
5. Embalajes, propagandas o marcas que pudieran mejorar las ventas.
CANALES DE DISTRIBUCIÓN
La elección del canal que se emplee en la exportación es sumamente importante pues en gran parte de esto depende el éxito de nuestras ventas en el exterior.
Existen actualmente nueve canales principalmente de distribución que son:
1. Ventas directas por viajes de agentes. El personal que esta vendiendo su producción en el mercado local, es aquel que domina las características, ventajas y diferencias de sus productos, ya tiene cierta experiencia en el manejo de sus clientes y cuenta con el respaldo técnico necesario para llevar mercancía el extranjero.
2. Distribuidores. Una de las más completas formas de hacer llegar la producción al extranjero, es por medio de una empresa que cuente con almacenes, vendedores y algunas veces hasta tiendas propias.
3. Representantes. Esta posibilidad tiene sus atractivos y se refiere a un canal cuya potencialidad es más reducida; casi siempre se le compra con unos distribuidores pequeños quien también opera a bases de comisiones.
4. Corredor o bróker. Si los siguientes canales no van de acuerdo con su producto, es posible manejar la exportación por medio de un corredor que básicamente pone en contacto al exportador y al importador; el bróker tiene contacto directo con el productor y el consumidor, trabaja en base a comisión.
5. Comerciante y exportador. En esta distribución, el comérciate compra al industrial por su propia cuenta y para un cliente extranjero en particular, al que le cobra una comisión.
6. Consorcio o cooperativa de exportación. Básicamente estudia los mercados y vende a nombre de los socios, cuenta con la ventaja de ser el canal ideal par una compañía sin experiencia ni capital, pero carece de vendedores, almacenes y sobre todo un contra detallado de calidad.
7. Empresa de comercio exterior. Es una empresa especializada en comercio exterior sobre la cual delegue todos los problemas de exportación.
8. Sucursal. Cuando las exportaciones alcanzan un grado de madures en los mercados extranjeros es conveniente establecer oficinas de los países exportadores en los países importadores.
9. Centros de almacenamiento. Se forma un grupo de exportadores que contratan una bodega en el país importador.
PRECIO
La determinación de los precios y consecuentemente de los márgenes de utilidad, deberá tener como características dado que será necesario establecer diferentes precios para los diversos mercados, que forma que puedan competir con los productos de cada uno de ellos.
En el caso de exportar a diferentes países las empresas deberán estimar un benéfico global que resulte aceptable, pues en algunos mercados este podría ser mínimo en cuyo caso convendría la conveniencia de continuar con ellos.
PROMOCIÓN
Una vez que se ha definido y seleccionado los mercados externos, es necesario el establecimiento de mensajes de ventas en loe tratarse de compradores con diferentes hábitos, ideología, etc., deberá ser objeto de un cuidadoso tratamiento, debido que al sentido que tiene La publicidad.
CAPÍTULO 12
LA JOIN VENTURE COMO ESTRATEGIA DE COMERCIALIZACIÓN.
Los motivos son en parte, económicos: el rápido crecimiento de la población en las zonas conurbadas, pugna desesperadamente por la creación de nuevas fuentes de empleo, y de ahí la necesidad de apertura de nuevos centros industriales que acepten esta fuerza de trabajo potencial.
Gradualmente un número importante de industrias de los países menos desarrollados han tenido que modificar sus métodos para otros que se le contemple la cooperación con industrias de los países desarrollados, usando su capital, sus recursos y experiencia en la ingeniera financiera necesaria para obtener mayor productividad.
Hoy por hoy, la viabilidad de la figura de “empresas de fusión” en los países menos desarrollados es reconocida, y con esto se explicara lo que es la empresa en fusión, y las políticas de aplicación en México.
DEFINICIÓN DE EMPRESA DE FUSIÓN.
El concepto central de la empresa en fusión, es el concepto de asociación, socios en dos aspectos técnicos y moral. Desde el punto de vista técnico es la contribución de unidad y un esfuerzo de cooperación.
En ambos sentidos de la palabra, es posible llegar a acuerdos sobre una “sociedad supranacional” para cualquiera de las empresas interesadas.Entonces, la asociación podría establecerse bajo varias modalidades, podría ser 50% y 50% en la asociación, en la que la inversión local, pública o privada, participará con la mitad y la inversión extranjera con la otra mitad.
PROBLEMAS DE LOS JOINT VENTURES
Aspectos legales
Las empresas de fusión, especialmente en los países menos desarrollados, se enfrentan básicamente a tres problemas legales fundamentales, que son:
A) En cuanto a la forma de organización que se elige y el régimen legal bajo el que se constituye en cada país especifico.
B) La designación de la rama especifica con la que se pretende iniciar la empresa de fusión.
C) El impacto de las leyes anti-trust, predominantemente en la inversión extranjero de Estados Unidos, existentes en los países poco desarrollados.
Administración y problemas laborales
La relación entre la directiva extranjera y las ejecuciones técnicas de la directiva local crean la relación entre los inversionistas privados extranjeros y las autoridades públicas, la adaptabilidad del personal local a los nuevos métodos y procesos; y el entrenamiento a este personal, propician en algunos casos el eventual emplazamiento de personal hasta los más altos niveles, de ahí la necesidad de participación conjunta en el proceso productivo para llegar a un equilibrio en el Staff.
las empresas de fusión en la economías locales.
El mayor número de las empresas de fusión se encuentra en varias áreas de América Latina. Esto es un reflejo del gran volumen de inversión extranjera directa privada que existe en Latino América, más que en otros países en desarrollado.El vuelco de la inversión extranjera directa privada de postguerra vino de los Estados Unidos, donde el área latinoamericana es de gran familiaridad, comparada con las áreas más remotas en Asia o África.
En México han sucedido cosas similares, aquí las empresas de fusión dominan en hierro y acero, cobre refinado, aluminio esmaltado, llantas y productos del caucho, maquinaria y equipo, refractarios y fibras sintéticas.
El número de empresas de fusión es menor en Colombia pero aún ahí se pueden encontrar algunas líneas de producción como: textiles, papel, cemento y materiales para la construcción y equipos electro-domésticos.
La importancia de las empresas de fusión
Las empresas de fusión son el símbolo principal de la asociación. Por esta razón, en numerosas discusiones se han llegado a establecer las siguientes premisas para destacar la importancia de las empresas de fusión:
1. En una proporción significativa de casos, existe una ventaja inmediata en una empresa que se constituye como fusión.
2. Para muchos gobiernos o personas de los países desarrollados, los llamados “riesgos compartidos” son señal de igualdad.
3. Con la unión de intereses se diluyen muchas suspicacias respecto al verdadero interés que se tiene en la inversión de capital extranjero en una economía local.
4. Las empresas de fusión son el vehículo por medio del cual existe una cooperación objetiva entre desarrollados y no desarrollados en la transferencia de tecnología, servicios, etc.
5. Para el inversionista extranjero existe una atractiva forma de capitalizar su dinero y llegar a niveles favorables de competitividad en las ventajas comparativas ofrecidas por el gobierno local.
De esta forma, el punto de vista de los países menos desarrollados las empresas de fusión sirve esencialmente para tres aspectos.
1. Estimular el advenimiento de capital en empresas productivas.
2. Ayuda al desarrollo de grupos o núcleos en la capacitación de personal en el sector público y privado, en proporción a la participación del capital público y privado en la empresa de fusión.
3. Ayuda al avance en capacitación de personal medio y operativo.
Las Empresas de Fusión en México
El modelo de las empresas de fusión en la economía de México es similar al establecido en Brasil.
Las empresas de fusión están constituidos sólo por una minoría del total de la inversión extranjera en la economía, de hecho, el 16 de mayo de 1984, se público en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento para promover la Inversión Mexicana y Regular la Inversión Extranjera, mas de 16 años después de haberse publicado la Ley.En esta nueva modalidad se prevé que la inversión extranjera cumplirá con cuatro objetivos fundamentales: apoyar el desarrollo del país y generar empleos permanentes y bien renumerados; completar el ahorro nacional requerido para restablecer la inversión productiva; consolidar la posición exportadora del país abriendo nuevos mercados para los productos mexicanos y mejorar la productividad, logrando niveles internacionales de competitividad al asociar los flujos de inversión a tecnologías avanzadas.
CAPITULO 13
LA IMPORTACIÓN Y EL COMERCIO INTERNACIONAL
LA IMPORTACIÓN
La importación de mercancías continúa jugando un papel preponderante dentro de la economía nacional, pues constituye una fuente de abastecimiento de faltantes en la producción doméstica, un medio idóneo para limitar movimientos especulativos por parte de acaparadores, y un indicador de las nuevas actividades industriales y los procesos tecnológicos que requiere el desarrollo del país.
CONTROLES A LA IMPORTACIÓN
La política de importaciones de México se ajuste a los lineamientos descritos. Para llevar a cabo el control selectivo de sus importaciones se vale de los controles directos e indirectos a la importación, de cuya manipulación depende la estructura de las importaciones, por lo que es necesario hacer un breve análisis de esos instrumentos para conocer sus alcances como medios de la política mexicana comercial.
Controles directos
Son todos aquellos instrumentos de política comercial que tienden a limitar o restringir la importación de mercancías de una nación.
Controles indirectos
Son todos aquellos instrumentos que se emplean como medios e incentivos que tienden a favorecer o perturbar una iniciativa en materia de importación y exportación. Se llaman así porque ejercen su acción sobre los precios de las mercancías, permitiendo la libertad de acción de los consumidores. Dentro de los principales instrumentos indirectos se cuentan los aranceles, las exenciones y subsidios.
Aranceles
Son los derechos aduanales que causan la importación y exportación de mercancías del exterior a través de una zona aduanera, siendo los impuestos a la importación la forma más común de los aranceles aduanales.
Los aranceles se consideran como medida restricta indirecta, porque al instituirse un arancel sus efectos se reflejan indirectamente en las demandas de otras mercancías, y como consecuencia en su volumen de producción y en sus precios.
Exenciones y subsidios
Estos controles los establece el Estado, con el fin de estimular el crecimiento de algunas industrias domésticas. Generalmente se conceden exenciones y subsidios tanto para la importación como para la exportación. Los subsidios se pueden conceder en forma de francos desembolsos de efectivo, de exenciones de impuestos, de contratos gubernamentales con privilegios especiales o de algún otro tratamiento favorable.En el caso de México, la concesión de exenciones y subsidios otorgados por el Estado a infinidad de ramas industriales, le ha significado un fuerte sacrificio fiscal, que no siempre ha sido compensado con los fines de promoción y fomento de la actividad productiva interna.
Operaciones de importación
Tal como lo indicamos en capítulos son:
Documentación necesaria
a) Factura comercial que debe incluir visa consular, cuando así lo establezca la ley, debiendo declarar el vendedor, bajo protesta de decir verdad que los valores y especificamos asentados en la factura.
b) Lista de empaque.
c) Conocimiento de Embarque.
d) Permiso cuando lo requiera, siendo los más comunes el de la Secretaria de comercio, la Secretaria de Agricultura y Ganadería, de Salubridad y asistencia y de la Defensa Nacional.
Importación temporal
Documentación necesaria:
a) Factura comercial.
b) Lista de Empaque.
c) Conocimiento de Embarque.
d) Permisos y Certificados cuando lo requieran.
Importación para reposición de existencias
Se entiende por importación para reposición de existencias el régimen aduanero por el cual se permite la entrada al país, sin el pago de los impuestos a la importación, de mercancías idénticas por su calidad y características técnicas y arancelarias, a aquellas que con anterioridad se importaron definitivamente y que fueron incorporadas a productos nacionales que se exportaron también definitivamente, Art. 95 de la Ley Aduanera.
EL DEPÓSITO FISCAL Y LA IMPORTACIÓN
Hay mercancías de importación que son necesarias para la producción nacional y con el fin de no frenar el desarrollo de nuestra industria, en ocasiones no se cuenta con los recursos de capital suficientes.
La ley Aduanera establece en su artículo 96 y siguientes:
Artículo 16. El régimen de depósito fiscal consiste en el almacenamiento de mercancías de procedencia extranjera o nacional en almacenes generales de depósito autorizados para ello y bajo el control de las autoridades aduaneras, el cual se efectúa una vez determinados los impuestos a la importación o a la exportación en el plazo autorizado.Una vez que las mercancías queden en depósito fiscal, las aduanas reconocerán personalidad para cualquier trámite relacionado con las propias mercancías a la empresa concesionaria o a quien la misma empresa autorice bajo su responsabilidad, con la simple conformidad asentada en el documento en que se haga la gestión.
Requisitos para depósito fiscal
Los requisitos que requieren las aduanas para poder “internar” mercancías de procedencia extranjera en depósito fiscal son los siguientes:
a) Cuando dicha mercancía no haya causado abandono en dominio fiscal.
b) Que dichas mercancías se encuentren en dominio fiscal.
c) Que a las mercancías y a se les practicado reconocimiento aduanero.
d) Conformidad de los almacenes generales de depósito en recibir dicha mercancía.
Requisitos para retirar mercancías de un almacén fiscal
a) Dichas mercancías podrán retornar al extranjero, libres de impuestos aduaneros.
b) Las mercancías podrán ser retiradas para su consumo, previo pago de impuestos de importación que les correspondan y previa autorización de la aduana correspondiente.
El retiro en ambos casos puede hacerse en forma parcial o total, por medio de una solicitud de extracción de mercancías, el cual será autorizado por la aduana.
La política interna de aduanas, como los almacenes fiscales, que adoptan cuando una mercancía es considerada abandonada legalmente, tomando en cuenta las condiciones de las mercancías y las zonas que expongan los interesados, dan todas las facilidades para que retiren dichas mercancías de los almacenes fiscales, previo cumplimiento de todos los requisitos y pago de impuestos fiscales, con la condición que dicho retiro sea en forma total.
Clases de compradores
Para hacer una división de la clase de compradores empezaré por clasificarlos de la manera siguiente:
a) La compra a través de sucursales y representantes. Este tipo de compradores generalmente son utilizados en países altamente desarrollados porque en ellos existen empresas que cuentan con recursos materiales para poder mantener una oficina en el extranjero o bien pagar los servicios de un representante que se encargue de estos deberes.
b) Las compras a través de agentes no residentes. Al hablar de agentes no residentes, me refiero a las compras de las empresas importadoras, la mercancía que necesitan la localizan por catálogos que solicitan a los fabricantes extranjeros, después de haber recurrido a fuentes de información secundaria.
c) La compra por medio de comisionistas. Este tercer sistema consiste en que el importador recurre a sus comisionistas para que por medio de ellos localice y compre determinado producto que le haga falta, los empresarios mexicanos que cuentan con comisionistas en el extranjero hacen uso de ellos para resolver asuntos de esta naturaleza.Las compras se efectúan después de recibir y analizar las muestras que se solicitan al vendedor extranjero.
CAPÍTULO 14
TAMITACIÓN ADUANAL
PRINCIPALES ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN
Secretaría de Comercio y Fomento Industrial
En materia de Comercio de Exterior tiene las siguientes funciones:
a) Fomentar el comercio exterior del país.
b) Estudiar, proyectar y determinar los aranceles y las restricciones para los artículos de importación y exportación, en consulta con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
c) Intervenir en las ventas cuando los productos nacionales las realicen directamente a compradores radicados en el extranjero.
d) Organizar y patrocinar exposiciones, ferias y congresos de carácter comercial e industrial.
Los órganos de esta Secretaría íntimamente relacionadas con el comercio exterior son:
a) Dirección General de Comercio.
b) Dirección General de Industria.
c) Dirección General de Estadística.
Secretaria de Hacienda y Crédito Público
En materia de comercio exterior, a esta secretaría se les asigna las siguientes funciones:
a) Estudiar y formular los proyectos de leyes y disposiciones.
b) Cobrar los impuestos, los derechos, productos y aprovechamientos federales en los términos de dichas leyes.
c) Dirigir los servicios aduanales y de inspección.
d) Intervenir en todas las operaciones en que se haga uso de l Crédito Público.
e) Dirigir la política monetaria y crediticia.
Dirección General Aduanera
Tiene a su cargo la dirección e inspección de las oficinas aduaneras y los servicios de ese ramo.
Por lo tanto, el Director tiene autoridad sobre el personal del mismo y tiene todas las facultades que la ley Aduanera concede a los jefes y demás empleados del propio ramo.
La Dirección General de Aduanas, revisa todas las resoluciones que dicten las oficinas aduaneras en cualquiera fase de una operación, a excepción de los casos en que por disposiciones expresas deben conocer y resolver en segunda instancia otras autoridades administrativas.
Facultades de la Dirección General de Aduanas
Las facultades en cuanto a su régimen interno, serán las que señale su reglamento interior. Para el despacho en las aduanas.
Cada aduana formulará su reglamento particular, y, en el mismo quedarán establecidas las reglas especiales que por las razones dadas deban aplicarse en el puerto para las maniobras u operaciones.
Para que los reglamentos interiores de las aduanas y sus adiciones o modificaciones surtan efectos legales, es necesario que la Dirección General del ramo lo apruebe.
Sección Aduaneras
Las operaciones que pueden efectuarse en los lugares donde existan Secciones Aduaneras son las siguientes.
1. Por las secciones aduaneras marítimas: el cabotaje en los tráficos es exclusivo y mixto.
2. Por las secciones aduaneras fronterizas.
Banco Nacional de Comercio Exterior
Objetivos del Banco Nacional de Comercio Exterior
a) Promover, desarrollar y organizar el comercio exterior de México, actuando como auxiliar del gobierno en materia de política comercial.
b) Financiar la producción de artículos exportadores y de otros para sustituir importaciones.
c) Crear o apoyar la formación de empresas para la comercialización de los principales productos de exportación, con miras a defender los precios de venta en el exterior.
d) Cuidar el mejoramiento de la calidad de los productos.
e) Intervenir en el financiamiento de importaciones esenciales para la economía del país.
f) Realizar operaciones de intercambio compensando y en general estudiar el comercio exterior de México.
Banco de México
Regula la emisión y circulación de monedas y los cambios sobre el exterior. Forma y maneja las reservas que se requieren para los objetos anteriores. Actúa como agente financiero del Gobierno federal en las operaciones de crédito externo o interno y en la emisión y atención de empréstitos públicos.
Secretaria de Relaciones Exteriores
a) Celebra acuerdos, tratados y convenios comerciales en los que México participe.
b) Cobrar derechos consulares.
c) Auxiliar en la promoción del turismo
Secretaria de Comunicaciones y Transporte
Esta a cargo de la vigilancia, control y autorización de las líneas aéreas de carga, de los servicios de transporte terrestre y la administración de los ferrocarriles federales.
Secretaria de Agricultura y Ganadería
Esta sirve para cuando se requiere autorización para exporta o importa productos agrícolas, ganaderos o forestales, se debe consultar previamente a esta.
Secretaria de Marina
a) Intervenir en la promoción y organización de la marina mercante del país.
b) Intervenir en todos los problemas relacionados con la comunicación de agua.
c) Construir y reconstruir las obras portuarias.
d) Inspeccionar los servicios de la marina mercante.
Secretaria de Gobernación
Esta dependencia regula la importación y exportación de películas cinematográficas y además maneja el archivo general de la Nación, el cual regula la exportación de documentos y libros raros que tengan relevancia histórica para el país.
Secretaria de la Defensa Nacional
Esta interviene en la exportación de toda clase de armas de fuego, municiones, explosivos, abrasivos químicos, artificios y material estratégico.
PLANEACION DE LA EXPORTACION
Por lo común la planeación se inicia con un diagnostico de la situación presente y debe incluir la especificación de objetivos y metas: la sección de políticas, programas y proyectos que representan los instrumentos para alcanzar los propósitos fijados.
Elaboración y desarrollo de proyectos de exportación
· El usuario y el producto
· Diferenciación del producto
· Obsolescencia que debe estar afectada por la técnica, el proceso de sustitución y las modas.
ANALISIS DE LA EXPORTACION
1. Evaluación preliminar del producto
2. Selección de mercados
3. plan de mercado
4. selección de canales de distribución
5. Determinación de costos de fabricación, etc.
6. Selección de la transportación
7. Cotización
8. Fijación de la forma de pago
9. Obtención de la documentación
10. Revisión y ejecución de la operación.
LA TRAMITACION DEL DESPACHO ADUANAL
Podrá ser gestionado personalmente por los interesados, mediante los servicios de agente aduanero o a través de operadores. Estos solo podrán tener la representación de una persona, ante una sola aduana y dentro de un ejercicio fiscal.
De los poderes para el trámite aduanal
Cuando los operadores sean nombrados para una sola operación, deberán contar con un poder especial, si las operaciones son dos o mas, entonces es necesario que cuenten con un poder general.
El poder especial debe ser formulado en carta conforme a la ley aduanera, firmada ante dos testigos y en presencia del Jefe de la Oficina del servicio aduanero o de alguna otra federal a falta de ella.
Objeto de los impuestos aduaneros
Las mercancías materia de exportación son el objeto de los impuestos y derechos aduaneros, constituyen la garantía de estos, responden directa y preferentemente ante el fisco por el importe de dichos impuestos y derechos.
Estudios previos a la importación
a) Requisitos previos antes de iniciar el pedido. Consulta de la tarifa del Sistema Autorizado de Clasificación de Mercancías.
b) Permiso de importación. (cuando es necesario).
TRAMITES DE DERECHO ADUANAL
El tráfico terrestre
Por lo general la mercancías es manejada por un Agente Aduanal que la recibe en territorio extranjero, la examina y determina su clasificación arancelaria cruzándola después a territorio mexicano, donde es entregada a los almacenes fiscales de la aduana, quedando entonces bajo dominio fiscal.
TRAMITACION DEL SEGURO DE DAÑOS
El seguro marítimo se ha desarrollado a través de los años, de tal manera que hoy, este no solo protege al embarcador de bienes mitras la carga esta a bordo del navío que la transporta, sino también durante el recorrido terrestre que la lleva al puerto de embarque.
ESTA INFORMACIÓN FUE TOMADA DE:AUTOR: SALVADOR MERCADO H.NOMBRE DEL LIBRO: COMERCIO INTERNACIONAL IIEDITORIAL: LIMUSA. LUGAR DE PUBLICACIÓN: MÉXICOAÑO: 2008